一 引言

2008年国际金融危机以来，全球经济持续疲软，主要经济体都进入深入结构调整阶段，受其拖累效应影响及多年来自身经济累积因素，我国经济增长的阶段性转换时期加速到来，虽然战略发展机遇期依然还在，但更多表现为“倒逼”的转型压力，支撑我国经济发展的外在、内在环境和条件都出现了新变化，经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征。与此同时，潜在增长率下降，人口“红利”下降，资源环境压力加大，储蓄率和投资率下降，劳动力从农业部门向非农部门转移放缓，要素成本上升，倒逼经济结构优化升级、转向创新驱动发展。由此，我国经济发展必然进入以增速变化、结构优化、动力转换、风险多变为主要特征的新常态阶段。与之相对应，汽车产业作为广州以及国内多个大中城市的支柱产业，也表现出显著的新常态特征。

二 新常态下我国汽车产业发展主要表现

（一）汽车产业发展进入新常态

2008年国际金融危机引发的经济结构扭曲至今仍在蔓延，再加上为了解决危机所带来的损失，各国出台的一系列刺激经济的政策也出现一定的副作用，这给世界经济复苏增添了很大阻力，全球经济进入了新常态。受国际经济环境影响以及我国内部经济多年高速增长积累带来的问题，我国也进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的转型发展阶段，经济增速进入中高速增长、结构性减速阶段。汽车工业作为国民经济的重要产业之一，行业发展同样进入新常态。汽车销量在2010年之后已经明显放慢速度，维持在10%以下。汽车工业增加值占GDP的比重始终未能突破2%，且汽车工业在维持了数十年的高速增长后，整体增速均高于国民经济增速的局面已经不复存在（见表1）。

表1 我国经济增速、汽车工业增加值及汽车销量情况

（二）国际市场对我国的汽车需求进入新常态

在全球市场中，我国并非汽车国际贸易主要国家，汽车进出口业务规模相对较小。在新的全球经济周期中，世界经济复苏形势仍不明朗，汽车出口形势严峻。根据中国汽车工业协会的统计，2015年，我国汽车累计出口75.6万辆，比上年下降20.3%，这是继2013年以来的连续第三年下降（见表2）。在进口方面，自2008年以来，汽车进口增速开始超越出口增速，中国成为拉动世界经济增长和汽车消费的主要市场，汽车进口与出口的分化趋势越来越大，持续呈现汽车贸易逆差格局。

表2 我国汽车整车进出口数量及增速

（三）生态建设要求倒逼汽车产业传统模式加速转型升级发展

推动生态文明建设，发展绿色经济已经成为全球共同关注的核心焦点，这也进一步推动了传统生产模式的全球汽车产业进入环保新常态。西方发达国家和经济体积极制定和实施促进绿色经济的政策措施，我国也鲜明地将推进生态文明建设作为“五位一体”总布局的战略之一。全球可持续发展已经快速进入以绿色经济为主驱动力的新阶段，建设生态文明是我国立足当前、面向未来的重大战略决策，也将是一个长期而艰巨的历史过程。在推进生态文明建设的过程中，汽车尾气污染是被认为是环境污染的主要因素之一，防治汽车尾气污染已经成为刻不容缓的全球性问题。然而我国人均收入与发达国家还有很大差距，我国汽车的人均拥有量也显著低于世界平均水平，汽车社会还在加速形成中，对汽车的需求还有巨大的刚性空间。与此同时，目前我国环保压力和交通压力已经很大，空气污染、交通拥堵成为城市运行的常态，部分大城市已经限购、限行多年。这一形势倒逼我们要大幅减少私家车数量，优先发展公交，提倡绿色交通，加速发展、普及环保型汽车，减少对石化燃料的依赖，需要在科技创新、节能减排等方面形成新的汽车生产方式。可以看到，生态文明建设客观要求传统的汽车产业加速转型发展，有可能在一定程度上和中短期内迫使汽车产业进入缓慢发展的新常态。

（四）我国车企突破全球既有垄断竞争固化格局困难重重

汽车产业是产业链长、价值链广、资本密集、技术密集行业，欧美的成功车企大多经过了百年以上的发展，相对而言，我国汽车企业在全球车企中起步相对较晚。迄今，在全球竞争中，欧美日等发达国家的车企已经垄断全球汽车市场，呈现典型的垄断竞争格局，与其相比，我国汽车企业的竞争力