新能源汽车包含纯电动汽车、混合动力汽车、氢能源汽车、天然气汽车和液化石油气汽车等，而本文的研究重点是纯电动汽车和可插电式混合动力汽车，在目前和将来电动汽车应是大力推广和应用的新能源汽车种类。

一 推动新能源汽车发展的意义和作用

1.破解能源危机

随着石油开采技术的日益进步及开采量的加大，石油资源终会趋于枯竭。而对于传统汽车来说，石油则是一种必需品。因而，使用电力等新能源代替石油作为汽车动力，是世界各地都在高度关注和着力实施的。目前，世界许多国家都在加大对新能源汽车尤其是纯电动汽车的研究和推行力度。

2.缓解严重的环境污染问题

当前中国正面临严重的环境污染问题，如多数地方空气质量难以达标，频频出现雾霾等，深究其原因，汽车尾气排放所造成的污染占有一定的比例，所以电动汽车的推广可逐步减轻燃油汽车所造成的污染，即以电力代替燃油，能够为环境保护做出极大的贡献，并可缓解国家甚至全世界都面临的石油危机。

3.相较于其他能源，以电能为主的新能源汽车优势凸显

一是纯电动、可插电混合动力等新能源汽车目前的发展技术相较于其他种类的新能源汽车来讲较为成熟，而且新能源汽车消耗的是电能，可缓解石油紧缺问题；二是各国对于电池技术的研究都在进行之中，电池技术将不断提高，更有助于新能源汽车的发展；三是氢能汽车目前的相关技术不成熟，能耗多、难度大，还存在环保问题；四是天然气汽车虽为清洁能源，目前也有所发展，但其动力性较低，建立供气系统难度大，并且其使用时排放出的二氧化碳会加剧温室效应；五是液化石油气汽车所用原料依然来自原油，从根本上不能解决石油危机问题。

二 美国、日本等国家新能源汽车发展现状

早在20世纪70～90年代，在新能源汽车的应用和商业化开发方面，西方国家就投入大量资金，并严格执行汽车尾气排放标准。而研制和开发新能源汽车则成为21世纪的世界新潮流，并实现新能源汽车商品化和产业化。

日本四大汽车制造商共同成立了“日本充电服务”公司，目前日本已拥有四万个充电桩，数量已经超过传统的加油站，承担起在商业设施等地设置充电桩的成本及充电桩的维护费用。近年来电动车的普及速度加快，日产旗下的聆风电动车自销售以来，在日本国内的销售量突破5万辆，实现全球销售总量16.1万辆，几乎每家大型出租车公司都拥有一辆聆风电动车。目前，日本针对电动车发展续航难的问题，实施针对新能源汽车技术专项研究，如氢能利用技术、锂电池技术、质子膜燃料电池验证研究及氢气安全利用等技术开发。

美国新能源汽车生产、销售起步较早，汽车工业是美国的支柱产业。为解决能源、环境以及资源问题，美国近几年投入了大量的人力和物力，三大汽车公司巨头（通用、福特和克莱斯勒）协商，共同推进各种型式新能源汽车的研制开发，国内受消费者关注的特斯拉即为美国制造。困扰美国新能源汽车发展的其中一个问题为电池成本过高。目前，美国主要实施八项计划：PNGV计划、CAR计划、EV电池利用计划、2亿美元代用燃料示范项、氢燃料研究、公共汽车氢燃料演示项目、绿色校车示范项目及AVP计划。

法国政府鼓励充分利用便宜的电力资源，开发新能源汽车，并要求政府机关带头使用新能源汽车。目前，法国运行新能源汽车的城市达到十多个，充电站等服务设施也比较完善，新能源汽车的拥有量和普及程度，都位列世界前茅。此外，在电池、电机和电子控制等技术上，法国也位列世界前茅，曾轰动全球的可变轴距微型新能源汽车“Zoon”，即雷诺公司研制的。为鼓励用户使用新能源汽车，政府采用两大措施：一是企业购买新能源汽车第一年可以免税；二是对汽车生产企业进行补贴，标准是每生产一辆新能源汽车，汽车生产企业将得到1万法郎的补助。

三 国内新能源汽车发展的城市比较

（一）国家政策落实

从国家层面看，2001年，我国启动了“863”新能源汽车重大科技专项工程，把新能源汽车提到战略高度。近几年，许多政策出台，共同推进新能源汽车产业化。例如，2012年，国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划》，进一步明确以纯电动车为新能源汽车发展的主要战略取向，从而实现汽车工业转型。2013年，财政部也发布了《中国2013～2015年继续推进新能源汽车补贴政策》。尤其是在2014～