迈入“十三五”新时期，新能源汽车在国家层面的战略地位愈发凸显。作为先进制造业的重要内容，新能源汽车产业是全国主要城市争先发展，欲以抢占城市经济发展制高点的重要抓手。当前，国家对新能源汽车产业的利好政策不断，传统车企、新能源车企乃至互联网企业投入该领域的热情不减，全国各地积极规划发展新能源汽车产业。广州作为全国一线城市，在国家“十三五”规划纲要草案中，承担着“加快提升超大城市国际化水平”的“国际化”任务，角色突出、地位重要。因此从国际化大都市的视角，探寻符合广州的新能源汽车发展思路，对广州在该产业领域的激烈竞争中保持优势并抢占先机，具有重要意义。

一 国际化大都市背景下广州新能源汽车发展必需要素

（一）借助战略定位增强“开放”要素

根据《广州市城市总体规划（2011～2020年）》，国务院对广州做出了“作为我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”的全新定位，将广州城市层级从省会、华南层面，上升到全国乃至国际层面。作为国家中心城市、国际商贸中心，广州承担着参与国际交流与竞争的使命。与国内大部分城市相比，在举办如广交会等享誉全球的国际性活动中，广州具备更多与国际接轨、对外开放的良好时机和平台开放宣传优势。战略定位的高度提升，强化了广州市场的开放力度，也增强了新能源汽车市场面向社会的开放接纳能力。

（二）借助文化内涵发展“创新”要素

作为岭南文化的中心，广州在国际大都市的建设道路上，首先凸显的城市独特性就是岭南文化。岭南文化经过对中原及海外文化的不断吸取和融汇，逐渐形成以“敢为人先的创新精神”为特点的岭南精神。创新是产业发展的重要推动因素，将其融入广州新能源汽车发展，具体表现在四个方面。一是产品创新。商业模式以产品的特性为基础开展推广和应用，因此产品的设计理应配合商业模式，厂商须以国际化的视野在产品和商业创新上，以集成创新突破传统思维惯性，实现新能源汽车第三条路的发展，提高产品的竞争力。二是政策创新。目前许多城市的补贴政策仅是出台给予新能源汽车制造企业前端补贴的供给侧发力政策，导致产业市场存在许多企业刻意钻取政策漏洞的骗补乱象。借鉴国际经验，中国新能源汽车的产业政策，必须对现有政策进行调整和重新设计，只有从固定的普适性的支持政策，变为精准的扶持性政策，才利于国家优势产业的健康、长远发展。三是品牌创新。有别于合资车企对新能源汽车发展的态度，自主品牌企业将新能源汽车发展作为弯道超车的重要筹码，成为新能源汽车发展的主力军。然而自主品牌的知名度还未完全打开，辐射能力较差，导致产销难以扩大并形成规模，无法打开新能源汽车生态圈发展的新局面。四是服务创新。完善新能源汽车服务市场。通过引进和培育金融、保险等服务类企业，不断完善新能源汽车服务功能布局，进一步形成有利于新能源汽车推广的市场环境。

（三）借助城市共性融入“智慧”要素

城市化进程的不断推进，给经济发展和社会生活带来了一系列问题，其中最为凸显的是在交通拥挤及环境污染两大方面。从城市发展的共性看，智慧城市是城市未来发展的必然趋势，智慧出行、智能交通是建设智慧城市的应有之义。当前，应用“互联网+”概念可对城市公共服务进行尝试性的提升，通过大力发展分时租赁业务，开启智慧出行的创新引擎，结合城市交通大数据及智能应用，优化城市公共服务，打造新能源汽车智能出行示范区，为智慧城市建设提供更为优质的服务。

（四）借助都市圈概念体现“协同”要素

在全球城市发展中起引领作用的并非单个城市，以纽约都会区、大东京圈、巴黎大都会等都市圈为代表的成熟城市群成为国际区域经济发展的重要主体。广州正在加快提升国际化水平，如国家统计局公布2015年全国GDP百强城市中，珠三角城市群中的广州、深圳、佛山、东莞、惠州、中山、江门等7个城市入选，以广州为核心区域的珠三角已经逐渐成长为比肩国际一流的都市圈。国际化的都市圈概念体现了“区域协同发展”的要义。当前，广州正在建设国际性综合交通枢纽，通过向周边辐射，打造珠三角1小时生活圈。其中，城际铁路直接进入中心城区、加快建设广清、广佛肇、穗莞深及琶洲支线和南延线、佛莞城际、