一 道路交通安全监管机制的一般研究

（一）我国道路交通安全现状和原因分析

交通运输业是我国经济发展的重要枢纽，而公路运输的灵活性、普及性和实用性使其在综合运输系统中发挥了重要作用。我国2014年全国公路总里程446.39万公里，比上年末增加10.77万公里。^[1]公路交通的快速发展加速了国民经济和社会现代化的进程，但同时也导致一些负面影响，如交通事故。

我国城乡公路的普及、城市高架桥的快捷、城际高速的便捷方便了人们的出行，同时提高了物资转运的效率。但随着汽车使用率的上升和公路交通的发展，人们的生命和财产安全也受到极大威胁。我国2014年道路交通事故万车死亡人数为2.22人，同比下降5.1%。2014年底全国民用汽车保有量达到历史新高，为15447万辆，从而可得出2014年的交通事故死亡人数为34292.34人，比2013年的死亡31604.3人增加了2688.04人，增长率为8.5%。^[2]据国家安全生产监督管理局网站提供的数据，从2014年1月1日至2014年12月29日，我国共出现4起特大事故，898起重大事故，共死亡3666人（不含失踪人员）。^[3]从上文数据可以发现，虽然我国道路交通事故的万车死亡率有所下降，但交通事故基本逐年增加，死亡人数呈小幅度上升趋势。通过对其中416起道路交通重大事故进行分析统计发现，大部分重大交通事故原因是公路车辆行车追尾、相撞、刮擦、侧翻导致人员伤亡。其中，货车肇事124起，摩托车肇事42起，农用车肇事27起，驾驶车辆驶离路面、侧翻或发生坠落135起，因追尾导致的有40起，因天气原因导致的只有16起。分省份详细统计结果如表1、图1所示。

道路交通事故的原因呈多元性和复杂性，根据对425起重大交通事故进行分析，按照事故发生的时间点统计，从早上七点至下午十九点发生事故总数为264起，从下午十九点至次日早上七点发生事故总数为161起。按照事故发生的月份进行统计结果如图2所示。通过图2可以发现，在2014年中，事故高峰期为7月份，其他月份呈现平稳趋势，波动不大。通过网络搜索各事故原因，统计发现，事故原因最多的有不明原因的车辆相撞、不明原因的车辆坠落、超速行驶，其次还有驾驶不当（违规驾驶）、疲劳驾驶、超速导致追尾、车辆存在安全隐患或突然失控、酒驾、无证驾驶、天气原因导致的交通事故等。因有些事故详细情况无法查证，有些事故原因重叠或不明，因此未对具体事故原因进行数量统计。

表1 2014年全国各省重大交通事故统计

图1 2014年全国重大交通事故原因统计

图2 2014年道路交通事故统计

（二）道路交通安全的影响因素分析

结合对425起交通事故的原因进行统计和分析，本研究将道路交通安全的影响因素分为：人为因素、车辆因素、道路因素和环境因素。

1.人为因素

驾驶人员作为驾驶汽车的主体，对于汽车的操控起着绝大部分的作用。在面对特定的情况时，驾驶人员所做出的反应和操作决定了驾驶行为的安全。根据相关数据，道路交通安全事故的发生原因，有80%以上是驾驶员的驾驶过失，因此人的因素在交通安全事故的影响因素中占据最主要的地位。

影响驾驶员驾驶安全的因素为生理因素和心理因素两个方面。其中生理因素主要是驾驶员的状况，如年龄、驾龄、性别、健康状况等。心理因素主要是驾驶员自身的心理素质以及在特定环境中的心理活动情况，包括情绪、个性、心理应激、安全态度四个因素，根据对众多交通安全事故的研究发现，大多数情况下心理因素对驾驶安全的影响要大于生理因素，对驾驶员的驾驶安全起主导作用。

（1）情绪

情绪对于驾驶员来说，尤为重要，这直接或间接地影响其驾驶特性，能够改变其驾驶方式，从而导致不同的驾驶后果。驾驶员的情绪分为应激、激情和心境三种不同的状态。

①驾驶员的应激与交通安全应激是在车辆行驶过程中，出现紧急情况时所引起的情绪状态。驾驶员在复杂的交通环境中进行驾驶行为时，如遇突然出现的行人、车辆、不明道路情况时，需要面对突发状况判明情况，并快速做出决策，这种情况下极易出现应激状态。

②驾驶员的激情与交通安全激情是一种爆发式的情绪状态，驾驶员在激情状态下，会出现自制力降低的情况，容易使驾驶产生不正确的操作，从而导致事故的发生。

③驾驶员的心境与交通安全心境是一种较为持久的情绪状态，对驾驶员的驾驶活动影响很大。在驾驶员心境良好