出版时间:2016年08月 |
本报告从对外经贸、对外交往、形象推广等方面总结了2015年广州城市国际化发展状况,分析了广州在国际化的推动力、吸引力、支撑力、影响力和传播力上存在的不足。2016年是国家“十三五”规划的开局之年和“一带一路”建设的关键时期,在此基础上展望广州城市国际化发展面临的形势,提出广州进一步加快城市国际化发展的建议。
The report concluded the internationalization status in 2015 from the aspects of foreign trade,contacts and image promotion,etc.,and analyzed its insufficiency of urge,attraction,support,influence and communication capability. The year 2016 is the first year of the national “13th Five-year” planning and the critical period of the Belt and Road construction. On this background,the situation of Guangzhou internationalization was prospected,and suggestions were made on how to speed up the internationalization process.
一 2015年广州城市国际化发展状况
2015年,面对国内外环境的深刻变化以及复杂多变的形势,广州持续深化改革开放,稳中求进,不断适应和引领经济发展新常态,形成了开放型经济新局面,城市国际化发展状况良好。
(一)广州整体经济发展形势良好,城市国际化基础稳固
广州的经济发展平稳增长,经济结构持续优化,为广州城市国际化发展打下了良好的基础。国务院批复的广州城市总体规划将广州未来定位为我国重要的国际商贸中心和综合交通枢纽,在全球、国际层面代表国家参与国际分工合作与竞争。
1.经济平稳有序发展,城市国际化实力雄厚
广州国家中心城市建设持续深入推进,地区经济实力稳步增强,增速相对明显,夯实了城市国际化发展的经济基础。2015年,广州经济平稳增长,全年实现地区生产总值(GDP)18100.41亿元,按可比价格计算比上年同比(下同)增长了8.4%,连续27年稳居全国第三。其中,第一、第二、第三产业分别完成增加值228.09亿元、5786.21亿元和12086.11亿元,同比分别增长2.5%、6.8%和9.5%(见图1)。同时,与香港、新加坡等国际城市的经济总量差距逐步缩小,且增幅远高于部分国际城市,在国际城市网络中的节点带动作用不断提升。
图1 2011~2015年广州地区生产总值及同比增速情况
国际城市的主要特征之一就是服务经济占主导地位。近年来,随着国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心建设的推进,广州实施了一系列转型升级的重大举措,整体经济结构也不断优化升级。2015年,广州第一、第二、第三产业增加值占GDP的比重升级为1.3∶32.0∶66.8,三次产业对经济增长的贡献率分别为0.4%、29.0%和70.6%。其中第三产业比重从2009年第一次超过60%开始,一直保持较高水平,与国内一些主要城市以及全国平均水平相比,服务经济所占比重具有一定领先优势,产业结构趋向高端化协调发展(见图2)。
图2 2015年全国及主要城市三次产业占GDP比重情况
2.国务院批复广州城市总体规划,提升广州城市定位
国务院批复的广州城市总体规划指出,作为广东省省会、国家历史文化名城和国家中心城市之一,广州未来十年的城市性质是我国重要的国际商贸中心和综合交通枢纽。这一定位说明广州的城市定位从过去华南中心城市升级为国家中心城市。这一定位将广州的城市定位提升到了全球、国际层面,代表国家参与国际分工合作与竞争。规划强化了广州作为区域性国际城市的引领作用,为广州发挥城市国际化的辐射带动作用指明了发展方向。从广州自身发展来看,一方面要提升高端要素集聚力,通过加快南沙新区等战略性重大平台的建设提升城市综合集聚能力,加强区域协作,深化粤港澳合作,共建世界级城市群;另一方面要提升城市辐射力,加大区域性交通基础设施建设,扩张广州发展腹地,加强广州与周边城市的联系与对接。
3.中国(广东)自由贸易试验区南沙片区挂牌,正在成为推动广州国际化的重要平台
2015年4月21日,中国(广东)自由贸易试验区在广州市南沙区正式挂牌,实施范围116.2平方公里,其中广州南沙新区片区60平方公里,重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业,建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。自由贸易试验区南沙新区片区大力推动了生产性服务业向专业化价值链的高端延伸。截至2015年底,南沙已经有4万多户各类市场主体登记在册,在总部经济、创新金融、融资租赁、跨境电商等新领域迅速集聚起一大批具有代表性的服务企业,包括中国铁建华南总部、中国交建国际业务总部、中铁隧道全国总部等50多家各类总部型企业,以及122家融资租赁企业、961家金融和类金融机构、709家跨境电商企业、1200多家航运服务企业,形成了高端产业集聚发展的良好态势,并正在成为广州国际化新的重要平台。
(二)对外贸易发展呈现新局面,城市国际竞争力持续增强
2015年,面对国内外环境的深刻变化以及积极因素和消极因素相互交织渗透的复杂局面,广州从持续深化改革开放的大局出发,适时调整工作重心和发展目标,将认知、适应和引领经济发展新常态与争创开放型经济新局面密切结合,对外贸易呈现出新的发展局面,对广东省乃至整个国家的外贸“稳增长”态势,提供了强有力的支撑。
1.出口高位运行,进口下降幅度低于全国水平
2015年广州