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| 出版时间：2016年08月 |
广州快速发展的外向型经济不断推动着城市国际化发展，同时提升城市国际化发展水平对广州的城市发展也日益重要。本研究从影响力、支撑力两个维度构建包含经济国际化发展水平、政治国际影响力、人文国际吸引力、生态发展水平、科技创新能力、对外连通能力六个要素在内的评价指标体系。本研究分析了广州城市国际化发展的主要驱动要素，总结了广州城市国际化发展的特征及存在问题，提出相应的国际化发展策略。研究表明，广州未来国际化发展应把提升国际化影响力要素发展水平作为主攻方向，重点提升经济国际化发展水平，同时加强国际化支撑力要素建设，特别是加强科技创新对广州国际化发展的驱动作用。
Since the Reform and Opening-up，Guangzhou’s economy has developed rapidly. The development of an export-oriented economy is promoting the development of urban internationalization in Guangzhou. The goal of building an international Metropolis is upgraded to the level of the national strategy in 2008. Currently，the major international strategic opportunities and challenges are faced to the development of urban. Therefore，it is more important to Guangzhou to improve the urban internationalization level. This paper constructs an index system on the bases of systematically summarizing the concept of urban internationalization. The index system consisting of indicators that reflect economic internationalization level，international political influence，international cultural appeal which are the elements of urban internationalization influence and ecological development level，scientific and technological innovation ability，connection ability which are the elements of urban internationalization sustenance. The urban internationalization level of Guangzhou is evaluated and compared to different domestic and foreign cities. Additionally，the driving elements of internationalization of Guangzhou are analyzed on the basic of evaluating the urban internationalization levels of Guangzhou at different times. This paper also explores the features and problems of the development of Guangzhou’s internationalization，in order to explore the direction of development. Lastly，based on a comprehensive analysis of the urban internationalization of Guangzhou，the countermeasures are proposed in this paper. The result suggests it is essential to put the enhancement of internationalization influence as the main direction to for Guangzhou’s future urban internationalization. Upgrading economic internationalization level should be the primary focus. Meanwhile，scientific and technological innovation ability should be consolidated as a support to the development of urban internationalization.
一 引言
在全球化背景下，国际化城市成为全球化关键性响应主体，城市间的国际竞争更加激烈，核心城市在全球的地位日益重要。广州作为国家中心城市，自改革开放以来，快速发展的外向型经济不断推动着城市国际化发展，对珠三角经济发展起到了带头作用。2008年，广州建设国际化大都市的发展目标正式提升到国家战略层面。当前，广州正面临国际化发展战略所带来的机遇及挑战，提升广州城市国际化发展水平对广州的城市发展日益重要。
所谓城市国际化是城市的经济、政治国际影响力不断扩大，人文国际吸引力不断提升的过程，在对外联系基础设施、科技创新及生态环境不断发展的支撑下，城市在人、物、信息、资金、技术等方面进行的国际性交流不断增加，是城市发展到一定阶段的必然产物。城市国际化水平则体现了一个城市在国际化发展中与国际联系的密切程度，一般通过构建评价指标体系进行测度。国外学者既有选取单一指标对国际化水平进行测度的，也有选取综合指标的。以斯瑞福特（Thrift）、弗里德曼（Friedmann）、萨森（Sassen）、泰勒（Taylor）等为代表的学者，在研究中侧重于选取反映跨国公司及生产性服务业空间分布等较为单一的经济领域的相关指标进行衡量；以戈特曼（Gottmann）及亚伯拉罕森（Mark Abrahamson）等为代表的学者，在研究中，不仅考虑了经济发展方面，还考虑了人口、政治、文化等方面的综合发展情况。国内学者在评价指标的选取上，大部分是从反映城市现代化和国际化核心要素两个方面构建指标体系，也有一些学者在对北京、上海、广州等国内核心城市的研究中倾向于选用反映城市国际影响力的指标。
本研究在界定城市国际化内涵的基础上，从影响力和支撑力两个维度构建城市国际化水平评价指标体系，对广州城市国际化发展进行国内、国际两个层面的比较，在对广州城市国际化发展水平进行纵向测度的基础上，分析广州城市国际化发展的主要驱动要素，并对广州城市国际化发展的特征及存在问题进行总结，提出相应的发展对策。
二 广州城市国际化水平的横向比较分析
（一）国内比较
1.城市国际化水平评价指标体系
利用层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）对城市国际化发展水平进行分析。以城市国际化水平为目标层，从城市国际影响力及支撑力两个维度构建评价指标体系。其中影响力维度包含了经济国际化水平、政治国际影响力、人文国际吸引力三个要素，支撑力维度包含生态发展水平、科技创新能力、对外连通能力三个要素。每个要素下再遴选若干具体指标构成涵盖两个维度、六个要素、21个具体指标的评价指标体系（见表1）。
选用客观的赋权方法对国际化水平进行综合评价。信息熵法是基于信息熵理论的一种相对客观的定量赋权方法。信息熵是信息论中用来刻画信息无序度的一个量，某项指标携带的信息量越多，表示该指标对决策的作用越大。
主要步骤如下。
建立原始指标数据矩阵。构建n个城市m个指标的原始判断矩阵X：
X={xijn×m （0≤i≤n，0≤j≤m）
则xij为第i个待评城市第j个指标的原始指标值。
数据标准化处理。采用上下阈值的方法对每个指标进行归一化处理，使其转化为0与1之间的可比数据。将第i个城市第j个指标的原始指标值记为xij，下限阈值和上限阈值分别为ximin和ximax，归一化后的无量纲指标值为yij，则正效应计算公式：
负效应计算公式：
ximin和ximax分别为同指标下i城市中最满意者和最不满意者。
对标准化后的数值进行比重计算，定义标准化矩阵Z={zijn×m，式中的zij计算公式如下：
计算评价指标的熵值：
为了使lnzij有意义，当zij=0时，根据城市国际化水平的实际意义，可以认为lnzij为较大的数值，与zij相乘趋于0，故可以认为zijlnzij=0。但当zij=1，zijlnzij=0时，与熵反映的信息无序化程度相违背，故需对zij加以修正，修正后的计算公式为：
定义评价指标的权重：
计算样本的评价值。用j项指标权重Wj与标准化矩阵中第i个样本第j项指标zij的乘积作为xij的评价值：
Fij=Wj·zij
第i个样本的综合评价值为：Hi=∑Fij
根据以上步骤，将六个城市的各项指标原始值代入上述公式
