一 引言

工业革命以来，跨国公司成为国家和城市参与国际竞争、主导全球经济的主要代表，依托跨国公司拓展国内外市场成为国家和城市向高端发展的重要路径。党的十八届三中全会以来，我国全面深化改革，深入推动发展开放型经济体系，着力推进“一带一路”和自由贸易试验区战略，推动中国-东盟自贸区升级版建设，以及顺利推进中韩、中澳自贸区协定签订，推动企业“走出去”成为贯彻落实上述各项开放型战略的重要路径。广州作为国家中心城市和“一带一路”的重要节点城市，有使命也有基础率先推动落实国家战略的部署，发挥地缘区位、交通枢纽、历史文化、产业基础、营商环境等多方面优势，深化与“一带一路”沿线国家和城市的合作，在国家开放型经济格局中发挥“排头兵”作用。而推动企业“走出去”，开展国际经营和投资是实现这一战略目标的最有实效、最为具体的路径之一，发挥企业在国际市场开拓中的决定性作用，在国际经营中发现合作的空间和亟待完善的制度空间，从而进一步地深化与沿线国家的贸易合作、推进自贸区建设和区域次区域合作、扩大服务贸易合作等。推动广州企业“走出去”，更大力度拓展发展中国家市场、欠发达地区市场、周边国际区域，发挥产业体系、产品规模的比较优势，也有利于消化广州乃至珠三角区域过剩产能，推动中低端产业“走出去”、促进实施国际产业转移、缓解人口红利消失压力、促进城市发展空间再造，告别“珠三角世界工厂”等系列难题。

二 广州企业“走出去”的主要现状

为详细反映广州企业“走出去”现状，我们针对广州218家开展国际投资、国际经贸与服务的企业进行了问卷调查，并结合广州市商务委及政府相关部门核准数据和统计年鉴，对广州企业“走出去”发展现状总体表现进行了分析，总体表现如下。

（一）主要成效

1.对外投资实现跨越式发展

自从2001年我国成功加入WTO以来，广州企业“走出去”步伐明显加速。从表1中可以看出，2002年全市境外投资项目额、新增投资协议额分别仅为7个、722万美元，此时在国内大城市中都处于较为落后位置。此后，“走出去”规模稳步增加，特别是从2008年以来，“走出去”企业呈“井喷式”增长，中方当年新增投资协议额2008年为10724万美元，之后连续7年快速增长，并突破40亿美元，2015年达到404813美元，增长了近38倍。2015年广州企业境外投资当年新增项目达到309个，是10年前的18倍。2010～2015年，境外投资中方协议投资额年均增速高达77.7%。

表1 2002～2015年广州境外投资当年新增项目数与中方协议投资额

2.投资项目由贸易类向服务类转型

当前，广州“走出去”企业所属行业结构已经更加多元，但贸易型企业仍占主导地位，但也表现出逐渐向附加值较高的服务性行业转型的趋势。以2013年“走出去”企业为例，全市“走出去”企业对外投资项目共计114个，其中贸易类项目55个，占项目总数的48.25%；非贸易类境外投资项目59个，占比为51.75%。在非贸易类境外投资项目中，服务类境外投资项目38个，占比为33.33%（见表2），服务类项目稳步增长，高端服务和技术研发服务成为企业对外投资的新方向，对外投资已经由第一、二产业向第三产业转移，而且高端服务业发展趋势明显。根据广州市商务部门的统计，2015年，广州新增“走出去”企业174家，其中，非贸易型企业达到84个，中方协议投资额达到296417万美元，是贸易型企业投资额的约5倍，且“走出去”的非贸易型企业的行业类型越来越高端，逐渐向服务型转变。

表2 2013年广州企业对外投资行业分类

3.投资主体以民营中小企业为主

从调研的218家境外投资企业发展看，广州市“走出去”企业规模较小，50人以下企业达到199家，占比91.28%；51～100人的企业仅为10家，100～200人的企业仅为6家；200人以上企业仅为3家，占比仅为1.38%（见表3）。64家“走出去”企业中，民营企业38家，占比59.3%。以2013年“走出去”企业为例，民营企业“走出去”项目达到87个，占当年“走出去”企业总数的75%，中方协议投资额达到13.25亿元，占当年总数的72.88%，显示出民营企业是最具活力、最具积极性的“走出去”主体（见表4）。

表3 218家年检企业境外人数规模情况

表4 广州企业对外投资项目体制类别情况

4.投资区域不断拓展

随着我国不断融入全球化进程，广州企业对外投资的足迹逐渐遍布全球