网络事件是形成网络舆论焦点、引发网民围观参与的事件。如果将网络事件看成是群体性事件的话，那么这种群体性聚集绝不是单方面形成的，而是互动的结果。在社会矛盾凸显期，事件借助网络放大和变形，其中包含着很深的社会含义。

一 2011年河南网络事件回顾

2011年河南发生了一系列网络事件，涉及社会的各个方面，其中一些影响巨大，具有典型性。这些事件偶然却不孤立，是社会热点问题的集中反映。

1.“天价过路费”事件

2011年1月11日，媒体披露了河南禹州农民时建锋因假冒军车牌照偷逃过路费368万元而被平顶山中院判无期徒刑的案件，在网络上引起震动。网民质疑天价过路费的算法，并怀疑存在司法不公。面对质疑，交通部门公布通行费算法；同时，针对是否应该以诈骗罪定罪、是否“判刑过重”的问题，1月12日，平顶山中院有关部门引用司法条文回应称“判决准确无误”，但这些回应反而激起了更多的质疑，网络舆论继续发酵。1月14日凌晨，平顶山中院以出现“新证据”为由，紧急启动再审程序。1月15日媒体披露，案件发生戏剧性变故，时建锋翻供，称是替弟弟时军锋顶罪。1月16日，案件当事人弟弟时军锋自首，并披露“军牌合同”，网络舆论达到顶峰。当天下午，河南省高院召开新闻发布会，通报“时建锋案”情况，认定“平顶山中院在审理时建峰诈骗一案时，存在审查不细、把关不严等问题，判决结果损害了人民法院和人民法官的形象，损害了法律的尊严和司法的公信力，决定对相关审判人员予以责任追究”。同时宣布：“鉴于本案事实、证据发生重大变化，平顶山中院已建议平顶山市人民检察院撤回起诉。”1月17日，平顶山检察院撤回起诉，案件退回公安机关。在新闻发布会之后，事件迅速得到平息。纵观事件的发展，虽然有关部门在事件出来之初应对失据，但上级司法部门直面问题，有效行使监督权，避免了事态的扩大，司法形象与法律的尊严并没有因为主动纠错受到伤害，反而得到提升。如果每一个案都能有错必纠，司法公信力必将进一步提升。

2.“瘦肉精”事件

2011年3月15日，央视315特别行动节目播出《“健美猪”真相》，报道了河南孟州等地养猪场使用“瘦肉精”喂养生猪，有毒猪肉被卖到了南京和济源双汇公司。这是继“双鹿奶粉事件”之后的又一起食品安全事件，经媒体曝光之后，引发强烈关注。3月15日，河南省相关部门及地区组成调查组对事件展开调查，处置有毒猪肉，处理涉案人员，但由于事件不仅涉及生产者，还涉及监管、企业责任等多方面的问题，网络舆情并没有因此而回落。3月17日，河南省畜牧局会同有关地区开展排查、抽检，初次抽检合格率高达98.8%，这份被指只对单一“瘦肉精”成分进行检测的数据又引发新一轮舆论热潮，引发公信力危机。为进一步排查检测，河南省紧急加调多种“瘦肉精”成分检测试纸更新检测手段，并在排查的同时，启动了问责制，“68名涉案人员被河南有关部门控制、刑拘、立案侦查，并对43名公职人员调查取证。”随着时间的推移及排查、问责工作的展开，网络舆情开始回落，但事件造成的伤害并未消失，双汇公司的企业形象、监管等部门的公信力受到严重创伤。有关部门对“瘦肉精”事件的应对处置留下了很多值得研究和总结的地方。

3.河南“宋基会”事件

“郭美美”事件引发官办慈善机构的公信危机，公益性机构运作中存在的问题成为媒体关注的焦点。2011年9月1日，《南方周末》一篇报道直指河南“宋基会”，指出该组织存在借公益谋私利的现象。该文披露河南“宋基会”大量资金被用于投资和放贷，涉嫌非法集资，将公益资金交由员工持股的关联公司运营，变公益地产项目为豪宅。此文一出，即在网上掀起轩然大波。9月3日，中国“宋基会”在官网发表声明，其与地方宋庆龄基金会既无行政上的上下级关系，也无经济方面的经营合作与往来。随后，河南“宋基会”接受媒体采访，逐一回应质疑，但网络非议并没有因此消失。9月5日，河南省委统战部和省民政厅、郑东新区管委会等多部门组成调查组，宣布介入调查此事，网络舆论围观逐步退去。

4.洛阳“性奴”事件

2011年9月22日，《南方都市报》刊出记者采写的新闻稿《洛阳一男子居民楼里挖地窖，囚禁六名歌厅女子做性奴》，该报道披露了洛阳警方9月3日破获的血腥变态的案件。洛阳市技