一 引言

随着中国国民经济和社会发展进入“十三五”规划时期，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，成为从根本上转变城市发展方式，不断提升城市环境质量、居民生活质量和竞争力的总方针。生态城市是自然环境、科学技术、社会文化充分融合，物质、能量、信息高效利用，人类创造力和生产力得到最大程度发挥，居民身心健康和环境质量得到切实维护的一种生态、高效、和谐的新型人类聚居环境（Yanistky，1984）。创新型城市是知识经济条件下以创新为核心驱动力的一种城市发展模式（杨冬梅等，2006），其终极目标是实现经济社会的可持续发展（尤建新，2011）。可以说，生态城市既强调以生态性为核心，也需要以创新的知识、技术、管理和文化促进城市高效、可持续运行。生态城市发展与创新型城市建设的要求是遥相呼应的（曾刚等，2013）。

因此，综合创新型生态城市是以创新型城市建设为基础，达成生态城市建设目标的城市，是以创新创业、绿色生态为核心驱动力的和谐宜居、富有活力的新型城市的典范，是绿色城市、智慧城市、创新城市、人文城市和紧凑城市的有机结合体（图1）。

图1 综合创新型生态城市内涵形态示意图

其中，绿色城市是综合创新型生态城市发展的基石，是城市生态园区、生态社区、生态公园高度耦合的产物。为此需要根据资源环境承载力状况实现城市规模的动态优化调整，实行绿色规划与设计，加强城市生态廊道建设和生态系统修复，着力保障城市生态安全。

创新城市是综合创新型生态城市建设的核心驱动力，在城市综合优势条件的支撑和保障下，国内外创新要素在此加速集聚，不同的创新主体频繁互动、密切合作，形成不同空间尺度耦合的创新网络，打造出富有生机活力的创新创业生态，由此成为创业乐园和创新摇篮，成为新文化、新思想、新知识、新技术、新产品、新业态的策源地。

智慧城市是综合创新型生态城市运营的技术保障，同时直接得益于创新型城市功能的有机支撑。为此需要加强现代信息基础设施建设，推进大数据和物联网发展，在保障城市运营的信息化、智能化的同时，不断催生出基于信息化的新业态、新模式。

人文城市是综合创新型生态城市的软实力，城市的开放度高，包容性强，历史文脉有效延续，充满独具特色的人文张力和魅力。

紧凑城市是综合创新型生态城市的空间特征，以公交为导向，城市空间功能融合、利用密度高，城市结构紧凑。

绿色城市、智慧城市、创新城市、人文城市、紧凑城市五位一体，界定了综合创新型生态城市生产、生活、生态“三生共赢”的可持续发展模式，可有效实现生态园区、生态社区和生态公园“三区联动”。

二 研究方法

（一）综合创新型生态城市指标体系建立

综合创新型生态城市指标体系由14个核心指标和5个扩展指标组成（见表1）。其中，14个核心指标沿用《中国生态城市建设发展报告（2015）》（刘举科等，2015）建立的指标评价体系。5个扩展指标从创新投入、创新条件、创新产出等方面对生态城市的创新创业能力予以科学评价，反映了全球创新竞争时代城市功能的明显转型。即在集聚全球创新要素的同时，更加注重基于本地的创新创业绩效；在引进外来创新企业的同时，更加注重通过优化城市创新创业生态，激发城市不同创新主体的创新积极性，培育支持初创企业的发展。扩展指标具体包括百万人口专利授权数、R&D经费占GDP比重、人均技术市场合同成交额、国家级科技企业孵化器数量、创业板上市公司数量等。

表1 中国综合创新型生态城市评价指标体系及权重

（二）综合创新型生态城市指数测算

根据综合创新型生态城市评价指标体系，对中国286个地级及以上城市2014年的综合创新型生态发展指数进行测算。以生态环境、生态经济、生态社会、创新能力和创业能力为主题，细分19个三级指标进行具体量化和标准化处理。权重方面，将一级指标的权重设定为1，五个主题（二级指标）对一级指标的权重均为1/5，三级指标的权重则按照每个主题（二级指标）下属三级指标的数量进行平均分配（表1）。综合创新型生态发展指数即为各分项指标的加权求和。

数据来源于《中国城市统计年鉴2015》《中国城市建设统计年鉴2014》《中国区域经济统计年鉴2014》，2015年各省区市“国民经济和社会发展统计公报”，及相关政府网站