作为一个农业人口数量众多、地区经济发展不平衡、老龄化形势严峻的中部大省，河南省老年人的养老保障问题尤为凸显。在有关老龄化问题的研究中，关注老年人的养老保障问题还需采用社会性别视角观察分析，才能更全面地反映老年男性和老年女性的养老保障现状及其存在的问题，进而在此基础上，提出更切实有效的、提升包括老年女性在内的全体老年人保障水平的政策建议。

为此，本课题组在河南省内对老年人的养老保障问题展开了深入的调查。调查从2011年4月开始，2011年10月结束，历时半年时间。本次调查共发放问卷350份，有效回收问卷322份，有效回收率达92%。问卷内容包括基本信息、生活现状与养老、经济状况与养老、城乡体制与养老、社会性别意识与养老、养老保障的认知情况六个部分，期望能较为全面地获得河南省老年人养老保障的相关资料。本次调查样本分布于河南省18个地市的城市和农村，并收集个案访谈资料20篇，有效地弥补了问卷资料中存在的不足。调查结束后，利用SPSS统计软件对问卷资料进行数据处理、检验和分析，并与定性方法相结合，对老年人的养老保障问题进行了具体的解读。

一 调查样本的基本情况

本次调查回收的有效样本位322份，样本的基本情况如下：

1.性别分布

男性被调查者为157人，所占比例为49%；女性被调者为165人，所占比例为51%。男女两性被调查数量基本处于平衡态势。

2.年龄构成

由于我国实行男女不同年龄退休政策，现行的法定退休年龄是男60岁，女干部55岁，女工人50岁。为此，本次调查从社会性别视角出发，将50～59岁的人群作为参照群体纳入了调查样本，希望能更全面地反映老年男性和女性的社会保障境况。本次调查中，50～59岁的被调查者为81人，占25%；60岁及其以上的被调查者为241人，占75%。其中，71～80岁的老年人为71人，占22%；81岁及以上的老年人为19人，占6%。值得关注的是，在其他年龄段，老年男性和女性的比例差别不大。但在81岁及以上的老年人中，老年女性所占的比例高达68%。这说明，从社会性别视角出发，高龄老年女性的养老保障问题尤其需要引起社会的关注。

3.受教育水平

本次调查中，初中及初中以下被调查者所占的比例为77%。可见，在这次调查者被调查者普遍的学历较低，文化水平不高。而男、女老年人相比较，女性老年人受教育水平大大低于男性。

4.职业类型

本次调查中，就老年人现在或以前的身份而言，农民所占比例为50%，是这次调查的主体人群，事业单位员工所占比例为16%，其他职业类型所占比例较少，且处于均衡态势。男女老年人相比较，老年男性在国家，企事业单位供职的较多，老年女性多是民企或外企员工、个体经营、农民等。

5.户口类型

本次调查中，城市户口所占比例为34%，农村户口为66%，基本符合河南省城市农村人口分布的总体状况。男、女老年人的性别比例分布也基本符合河南省的实际情况。

6.婚姻状况

本次调查中，离异或丧偶的老年人为62人，所占比例为19%。在男、女两性比较中，女性老年人离婚或丧偶的比例大约是男性的2倍，这部分老年女性尤其需要从社会性别视角出发给予更多的福利关照。

二 社会性别视角下河南省老年人的养老保障现状

2009年9月，国务院颁布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，确定从2009年10月起开展新型农村社会养老保险试点，同年河南省的21个县（市、区）参加全国的首批试点工作。2011年7月1日，城镇居民社会养老保险试点工作也已经展开。在这种背景下，河南省老年人的养老保障模式、态度、方式是否有所改变？他们的晚年生活是否得到了真正意义上的保障？他们对新型的养老保险制度有何预期、评价和建议？通过调研，笔者从社会性别视角出发，发现河南省老年人的养老保障呈现出以下境况。

（一）家庭养老仍然是老年人养老的首要选择，但已经呈现出弱化趋势

中华民族几千年以“孝”为核心的文化传统的影响和老年人对“老有所养，含饴弄孙，儿女承欢膝下”梦想的渴盼，使得家庭养老仍然是河南省老年人养老方式的首要选择。这种养老方式具体表现出以下两种情况：一种是老人与儿女生活在一起，帮助照顾孩子和料理家务，子女给予经济供养和精神慰藉；另一种老人与儿女不生活在一块，儿女按时给生活费用于保障老年人的日常所需，平时给予一定程度的日常照顾。

本次