一 引言

改革开放30多年来，河南高等职业教育实现了快速发展。到2010年底，在河南省107所普通高等学校中，有本科院校45所，高等职业院校62所；全省普通高等教育录取新生555501人，其中本科录取251392人，高等职业录取304109人。高等职业教育从学校数和录取新生数均已超过本科院校，基本占据了河南高等教育的半壁江山，为全省经济和社会发展培养了一大批高素质技能型人才。10多年间，高等职业教育学校数从1998年的33所增加到2010年的62所，增长87.88%；在校生由1998年的6.99万人增加到2010年的53.05万人，增加了46.07万人，增长659.08%；校均规模由1998年的2118人增加到2010年的8557人，增长了304.01%。

河南高等职业教育现有专任教师28951人，生师比为18.3∶1；馆藏图书达到3773.86万册，生均图书超过71册；教学科研仪器设备值达300288.37万元，生均超过5659.97万元。^[1]这些基本办学条件不但超过了限制招生指标，还基本达到或超过了国家监测的合格指标。

河南省高等教育起步晚、底子薄，加上河南人口多、负担重等特点，教育投入使财政感到十分吃力。这些因素导致了河南省高等教育整体上在全国处于中游偏下的位置，一些指标达不到全国平均水平。但就河南高等职业教育来看，整体状况在全国平均水平之上。2010年，全国1215所高等职业院校中有专任教师395016人，校均专任教师325人。^[2]而河南高等职业院校校均专任教师为467人，高出全国平均数142人；河南每10万人口高等职业教育在校生为1788人，^[3]高于周边省市的平均值；全国1215所高等职业院校共有在校生9648059人，校均在校生为7941人，而河南高等职业院校校均在校生为8557人，超过全国平均数617人。^[4]

由此可以看出，河南高等职业教育在全国同类教育中，发展较快，位次靠前，负担沉重。

二 河南高等职业教育出现新拐点

30多年来，河南高等职业教育规模一年比一年大，其规模的扩张已经基本达到极限。随着河南省“人口红利”期即将过去，高职教育的发展拐点已经凸显。

（一）生源变化：由过剩到短缺的拐点已经到来

多年以来，河南的考生面对着高校少、招生计划少而生源过多的现实，一再降低对优质高等教育的要求，绝大多数考生不求“985”、“211”，只要有大学可上就满足了。所以，河南的高职教育基本上有着较为充足的生源，这是“人口红利”期给高等职业教育带来的最大生源效益。

有研究表明，中国人口结构正在由两头小、中间大的“纺锤形”向上大下小的“倒金字塔”形转变，与此相对应的是，国内的“人口红利”正在消失。在“人口红利”时期，河南省的高等职业教育面临充足的生源，多数高职院校都一再扩大招生规模，使河南的高等职业教育迅速扩大。1998年以来的13年间，高等职业院校数由33所增加到62所，平均每年增加2.2所。在校生由6.99万人剧增到53.05万人，平均每年增加3.54万人。目前，河南省62所高职院校校均规模为8557人，有28所已超过万人，在校生最多的已经达到17800人。^[5]

毫无疑问，数目庞大的青少年人口基数在河南高等职业教育发展过程中扮演着重要的角色，一旦这个角色出现市场短缺，势必带来生源的“退潮”。那种粗放的、低水平的、无发展特色的高等职业教育模式将面临巨大挑战。

人口发展规律告诉我们，对一个国家、一个地区，甚至是对整个人类来说，“人口红利”都不可能无限期持续。当我们的教育过分依赖由“人口红利”基数满足生源而站在岸边高喊“做大做强”时，便会失去进取和创新的动力，等来“人口诅咒”：面对生源的大退潮而丧失可持续发展的能力。在这个意义上，生源的减少至少可产生一种“倒逼”，使我们猛醒而重获新生。

表1 2002～2011年河南省高等院校招生情况统计

从整体来看，河南省的高等院校招生计划从2002年以来一直呈现递增的趋势，其间，计划数增加了393204人；录取学校数也是每年都在增加，其间增加了1304所。报考人数虽然在整体上是增加的，但突然于2009年出现下降，到2011年，已由2008年的899791人下降到762552人，减少了137239人，下降幅达15.25%。高职录取人数至2010年达到顶峰，2011年即出现明显下降。而本科招生情况却在强势增加。“三加两减”的现象呈现出河南高等职业教育生源由过剩到短缺的拐点。

2011年，在河南招生的高职高专第二批录取学校，第一志愿缺额达91929份；文科第一志愿不足计