引言

2015年是中共十八大后新一届中央领导集体全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，全国人民在党中央的领导下朝着实现中华民族振兴的伟大目标奋力前进，感受到了诸多的幸福和喜悦：总书记提出“四个全面”战略，治国理政总布局鼓舞人心；抗战胜利70周年大阅兵成功举办，国民的民族意识、民族认同感得到极大加强；国产大飞机C919下线，我国自主研制能力更上层楼；“三严三实”专题教育全面展开，党员作风建设持续深入推进；全面二孩政策推出，民众生育愿望得到满足；职业年金起步，养老金入市方案公布，社会治理改革得到肯定。与此同时，中国人民也遭遇了各种磨难和挑战：美轰炸机进入南海华阳礁，国家领土安全遭受挑衅；东北雾霾严重、华北黄淮雾霾再起、青岛平度湿地破坏，生态环境问题令人忧心；天津滨海新区爆炸、哈尔滨仓库起火、深圳山体滑坡、山东平邑石膏矿坍塌、杭州高楼起火，天灾人祸接连不断；山东青岛大虾天价、黑龙江五常大米造假，食品行业标准规范有待加强；山东八名女生群殴同学、广东一中学生遭多人围殴、广西初中女生两帮派打架，青少年思想道德教育不容轻视。

当前我国社会正处于转型发展期，舆论多元化与尖锐化的现象频繁出现，在这种时代背景下，积极而主动地做好舆情应对，科学而有效地进行舆情预警、舆情监测、舆论引导，对保障我国社会的稳定和谐意义重大。综观2015年发生的种种舆情事件，我国在舆情防御方面已经取得了一定的进步：“东方之星”客轮倾覆事件发生后，企业组织、政府部门、游船负责人以及网民协力奋战，让舆情“出奇的平静”；庆安枪案发生后，警方权威发声、直面疑问，积极对抗“死磕”律师混淆视听，挽回舆论尊严，得到公众认可；深圳光明新区滑坡事件发生后，深圳政府诚实应对、主动道歉，将事件负面影响限定在可控范围内。然而，不少舆情事件也表明，我国在舆情应对上还存在着诸多不足和疏漏：哈尔滨仓库大火事故引发的舆论，暴露了地方党委宣传部门存在着唯上不唯下、应对不接地气、舆情意识缺乏等应对短板；天津滨海新区爆炸事故造成了严重的人员伤亡和财产损失，掀起了巨大的舆情波澜，也暴露了天津政府部门舆情应对能力存在薄弱之处。

新媒体、社交媒体兴起后，民众获得了前所未有的释放情绪的媒介平台，也让舆情发酵得更快、传播得更广。为有效应对舆情、科学治理社会，舆情研究者必须积极运用现代信息技术，深入开展网络舆情分析。上海交通大学舆情研究实验室依据社会舆情指数，依托自主研发的“中国公共事件数据库”，从40000多起事件中搜集2011～2015年热度排名前6000位的热点事件，对其进行分类统计和汇总分析，初步形成了2015年中国网络舆情年度报告：首先，依照媒体和网民的关注热度对2015年影响较大的网络舆情事件进行排行，并梳理2011～2015年以来全国各地区的热点舆情事件，计算压力指数，绘制舆情地图；其次，将2015年影响较大的网络舆情事件与2011、2012、2013、2014年进行比较，借以凸显2015年网络舆情事件的特点及传播规律；报告同时对网络舆情背后的社会思潮以及2015年的网络社会治理情况进行了分析，并就2016年网络舆情发展趋势做出预测。

一 2015年网络舆情总体格局

（一）2015年网络舆情事件排行

上海交通大学舆情研究实验室在前人研究的基础上，基于丰富的社会舆情研究经验，借助上海交通大学信息安全、计算机科学技术等学科支持，以第三方学术权威机构的中立视角提出社会舆情指数。鉴于新媒体、新技术最新发展态势对于舆情的影响，2015年舆情指数指标在往年计算基础上，添加了视频、微信公众号搜索，基于六项搜索量计算而成。由于微信、视频搜索只有2014、2015年舆情案例才有对应数据，其余年份则用0补位。综合考量可操作性后根据各大网络媒介搜索量对热度进行定义，公式如下：热度=（标准化新闻搜索量+标准化社区平台搜索量+标准化博客搜索量+标准化微博搜索量+标准化视频搜索量+标准化微信公众号搜索量）+1。

借助这一指标，我们挑选2015年1200起热点事件中热度排名前60位的社会舆情事件进行分析。观察表1可知，热度最高的前十个案例分别是“9·3”阅兵（47.974）、尼泊尔地震（31.468）、天津爆炸事故（29.501）、山东2名学生南昌替考（20.581）、欧