教育事关国家和社会的长远发展，是不容忽视的重要问题。随着我国经济实力的增强和社会现代化水平的提升，教育改革刻不容缓。涉及教育的事件往往受到媒体和公众的高度关注。2015年教育热点舆情事件呈现多发态势，文登事件、复旦投毒案、《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》发布和农村贫困地区拟定向招收5万名学生等事件，成为舆论关注的焦点。

本报告按照热度采集到2011～2015年排名前6000位的热点事件，从中选取2013～2015年影响较大的教育舆情事件共计376起。在与2013年、2014年教育舆情事件对比分析的基础上，从教育舆情事件基本特征、教育分阶段舆情对比、教育政策舆情等方面分析2015年教育舆情事件，以期厘清我国目前的教育现状和存在的问题，了解教育舆情事件的特点和舆论倾向，为教育部门的舆情应对提供对策建议。

一 教育舆情事件基本特征

2013～2015年共发生了376起影响较大的教育舆情事件，数量呈现先降后升的变化。其中2013年129起，2014年回落至113起，2015年又上升到134起。

（一）涉事主体分布：2015年，学生取代教育主管部门成为教育舆情主体，其次是教师

在2013～2015年的376个样本中，剔除7个其他样本，对369个有效样本进行分析。2013～2015年教育舆情热点事件中的涉事主体在不同年度分布有显著差异（χ²=38.460，p＜0.05）。2013～2015年，以学生为舆情主体的教育舆情事件占比逐年升高，由2013年的14.7%、2014年的26.5%，上升到2015年的30.6%。学生取代教育主管部门成为2015年最主要的舆情主体。如昆明一大学生持刀杀人、山东8名女生群殴同学、山东2名学生南昌替考、文登事件、广西初中女生两帮派打架、河南南阳少年课堂猝死、大学生掏鸟获刑10年、复旦学生投毒案林森浩被执行死刑等。

此外是以教师为涉事主体的教育事件，占比为28.4%，较2013年（24.8%）、2014年（16.8%）有所上升，如西安一幼儿园孩子疑被针扎、宁夏一村12名幼女被老师性侵、宁夏教师性侵幼女、山东女童车内闷死、北京女幼师针扎幼童事件等。

2015年以教育主管部门为涉事主体的教育事件占比（14.9%），较2014年（38.1%）、2013年（21.7%）大幅下降。影响较大的舆情事件有中小学教师注册制明年全面推行、军队子女学校将移交地方政府或撤销停办、河南三年将建超1500所足球特色学校、国内首套足球教材面世等。此外，2015年以学校为涉事主体的教育事件占比20.9%，较2014年（15.0%）有所提升，与2013年（27.9%）相比下降7%。

图1 2013～2015年教育舆情热点事件涉事主体分布

（二）舆情事件类型分布：师生个人言行类始终是教育舆情事件的主要类型，占比较2014年大幅增加

2013～2015年的教育舆情热点事件内容年度分布存在显著差异（χ²=12.950，p＜0.05）。2013～2015年，师生个人言行类舆情事件连续三年占比最高，2015年师生个人言行类舆情事件占比大幅上升，远高于2013年（29.5%）和2014年（24.8%）。这说明社会普遍关注师生言行，此类事件容易引起民众参与讨论，如北大硕士放弃当公务员干装修、大学生“扎金花”被拘等。2013～2015年学校管理类舆情占比呈现先降后升的变化，从2013年的14.7%，降至2014年的7.1%，2015年又攀升至10.4%。2015年，影响较大的学校管理类舆情事件有武汉一大学建“长城”、福建学校强制新生办手机业务、复旦宣传片抄袭事件、广东佛山学生午休打坐、哈尔滨数百学生在物流仓库上课3年、吉林高校规定禁男女朋友食堂相互喂饭、武汉一高校山寨清华大学老校门、广州入学查环事件、江西小学生订报后收到报纸复印件等。

2015年影响较大的舆情事件中，教育政策、教育体制、教育部门管理、校园安全占比分别为8.2%、0.7%、5.2%、4.5%，均不超过一成，较2014（占比分别为17.7%、8.8%、12.4%、13.3%）、2013年（占比分别为14.7%、0.8%、7.0%、8.5%）均有不同程度下降。

图2 2013～2015年教育舆情热点事件内容分布

（三）地域分布：东部地区多发教育舆情热点事件，由师生个人言行引发的舆情事件在东、中、西部占比均居首位；东部地区和西部地区的教育舆情涉事主体占比居首位的为教师，中部地区为学生；华北、华东地区教育舆情热点事件频发，北京仍为教育舆情热点事件高发区域，广东较前两年增幅明显；教育舆情热点事件发生在市级的数量最多，直辖市和县级的教育舆情热点事件有所上升

1.东中西部教育舆情热点事件分布

剔除2015年教育舆情热点事