环境与人类的生活、生产息息相关，因而环境问题引发的事件备受公众关注。2015年伊始，修订后的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称新《环保法》）正式实施，这部号称“史上最严”的环保法拉开了我国“铁腕治污”的大幕。紧接着，《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”）于4月6日正式出台，强调全面开展水资源污染防治行动。9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》（以下简称《方案》），为我国生态文明领域的改革做出了顶层设计。这些文件的出台反映了我国积极推动生态文明建设的坚定决心，以及经济向绿色转型的重大需求，受到社会各界的广泛好评。但也在这一年，柴静推出纪录片《穹顶之下》、天津爆炸案、福建PX爆炸事故、京冀等地首发重污染红色预警等事件频频引发社会大众对于环境问题的关注和讨论。

上海交通大学舆情研究实验室选取了2013～2015年169起热度较高的环境舆情事件作为研究对象，在与2013年和2014年环境舆情事件对比的基础上，从舆情事件的基本特征、热点环境案例舆情解读等方面分析2015年环境舆情特点，为环保等部门舆情应对提出建议参考。

一 2015年环境舆情事件基本特征

2013～2015年共发生了169起影响较大的环境舆情事件，其中2013年62起，2014年46起，2015年61起。2015年，有诸如天津塘沽爆炸事故、福建PX爆炸事故、北京遇13年来最强沙尘暴、山东淄博化工厂爆炸、甘肃荣华公司沙漠排污等负面舆情事件，也有新《环保法》正式实施、大气污染防治法修订、国务院发布“水十条”等正面舆情事件。

（一）2015年中部地区的舆情事件占比逐年下降

剔除13个国外样本，按照地域划分标准，2013～2015年东部地区为影响较大的环境舆情事件发生率最高的地区，2015年东部地区的环境舆情事件所占的比例为40.7%，为三年中的最高（2013年为36.2%，2014年为29.5%），如山东淄博化工厂爆炸、福建PX爆炸事故、天津爆炸事故等。与之相反，发生在中部地区的环境舆情事件占比逐年下降，2013年为20.7%，2014年为13.6%，2015年为9.3%。港澳台与全国及部分地区的环境舆情事件占比则呈现逐年上升的趋势（见图1）。

图1 2013～2015年影响较大的环境舆情事件区域分布

从省（区、市）分布上来看，剔除发生在国外（13起）、港澳台（5起）、全国（17起）、全国部分地区（19起）的案例，在2015年影响较大的环境舆情事件中，占比最高的是发生在北京的环境舆情事件（25.7%）。与2013年（8.3%）和2014年（9.4%）相比，2015年发生在北京的环境舆情事件激增2倍左右；其次是山东和广东（8.6%），从2013年到2015年，发生在山东（4.2%、6.3%、8.6%）和广东（0.0%、6.3%、8.6%）的环境舆情事件呈现递增趋势；上海、河南、福建、甘肃并列第三（5.7%），其他省份占比均不超过3.0%。

图2 2015年各省（区、市）影响较大的环境舆情事件占比分布

北京在2015年环境舆情事件频发，如北京最大生活垃圾处理设施年底建成、北京遇13年来最强沙尘暴、北京开出最贵环保罚单等事件得到了全国公众的关注。山东青岛平度湿地破坏、广州推行生活垃圾定时定点投放、上海金山居民抵制PX事件、河南分步建立空气质量及重污染天气预警体系、福建PX爆炸事故和甘肃荣华公司沙漠排污等事件也都受到了广泛关注。

（二）2015年灾害事故类环境舆情事件占比高居榜首

从事件类型看，2013～2015年影响较大的环境舆情事件中灾害事故的占比先降后升，均在当年高居榜首，占比分别为50.0%、37%、41.7%。2015年影响较大的灾害事故有天津爆炸事故、福建PX爆炸事故、尼泊尔地震和深圳山体滑坡事件等。其次是环境政策、环保活动与环境污染，占比均为13.3%，其他事件类型占比均低于10.0%。

环境污染类的事件占比在三年间逐年下降（25.8%、17.4%、13.3%），影响较大的环境污染事件有青岛平度湿地破坏、北京遇13年来最强沙尘暴等。

环境政策类型的事件三年占比先升后降（9.7%、15.2%、13.3%），主要有新《环保法》正式实施、北京市首次启动空气重污染红色预警、国务院发布“水十条”、北京规定举报大气污染等行为最高可奖5万元等。

2015年的环保活动类的事件占比（13.3%）显著高于2013年（0）和2014年（6.5%），主要有联合国通过2030年可持续发展议程、2015巴黎气候大会等引发关注。环境政策和环保活动对于规范环境治理行为、提升环境保护意识具有重大意义，同时也