| 出版时间:2016年09月 |
社区科普是我国科普实践的重要组成部分。多年来,尤其是2011年社区居民科学素质行动开展以来,社区科普工作的政策环境、硬件设施、队伍建设等不断改善,策划组织社区科普活动的能力逐步提升,社区居民参与社区科普的积极性得到较大提升,社区科普服务社区居民的能力不断提高。本文在对我国社区科普发展实践进行分析的基础上,对社区科普的发展提出对策建议。激发社区科普体制的活力,进一步提高服务社区居民的能力,是我国社区科普发展的重要方向。
Science popularization at the community level serves as an important part for science popularization practice in China. For many years in a row,especially since the inception of 2011 when action scheme on the implementation of scientific literacy for the residents at the community level was put in place,the policy environment for science popularization work at the community level,its facility development and its personnel network construction have continuously improved,the capability on how to organize science popularization activities has increased,and residents have shown increasing zeal in gaining access to such activities,etc. Based on making an analysis of the development practice of science popularization at the community level,the paper comes up with some suggestions for its development where to enhance vitality of science popularization mechanism at the community level,and to further bolster its ability serving the local community residents is the main direction which science popularization at the community is marching towards.
与我国多年来城乡二元化的特点相适应,从工作区域来分,我国科普可分为城市科普与农村科普。社区作为城市的细胞,是城市科普的重要组成部分。社区科普主要以服务于社区居民的生活为主,以提高社区居民的科学素质为最终目的。多年来,我国社区科普工作得到了很快的发展,积累了丰富的经验,在服务社区居民生活、提高社区居民科学素质方面发挥了非常重要的作用。当前,随着城镇化的快速发展,我国社区科普又呈现新的特点,为城市新居民服务成为社区科普工作新的生长点。社区科普直接面向社区居民,对居民的影响直接而深刻,社区居民对社区科普的要求也越来越高,同时,随着我国科普环境的变化,尤其是媒介环境的变化,当前社区科普面临转型的重大挑战。
一 社区科普及其独特优势
简要来说,社区科普就是在社区开展的服务于社区居民的科普,是城市科普工作的重要组成部分,处于我国科普体制的末梢。广义来讲,社区包括城市社区与农村村庄,但由于我国存在比较明显的城乡二元化现象,城市社区与农村村庄差异较大,因此,本报告所讨论的社区科普,仅指城市社区科普。
城市社区,是城市的细胞。作为城市居民的聚居地,社区是开展城市科普工作的一个重要阵地和场所。社区科普的重要任务就是要面向居民提供高效的科普服务,提高社区居民的科学文化素质,倡导科学、文明、健康的生活方式,建设文明新社区。在社区开展科普工作,具有多方面的优势。首先,社区内人员集中,开展科普工作的影响面较大;其次,在社区开展的科普工作以面对面的交流为主,现在虽然各种媒体发展很快,在科普方面具有很多优势,但是它们不具备这种面对面交流的优势,面对面的交流既可开展知识的交流,也是一种富有人情味的交流,面对面交流的科普所产生的效果往往更加深刻;再次,社区科普直接面向公众,面对的是活生生的个体,可有效结合当地特点开展科普工作,提供个性化的科普服务;最后,社区科普工作是社区建设的重要内容之一,社区科普工作可有机纳入社区建设,尤其是社区文化建设,形成一盘棋,有利于资源的整合利用。社区科普既可服务于居民生活,促进居民科学素养的提升,也可促进居民间的交流,加强居民间的沟通,增强社区的凝聚力,加强居民对社区的认同。
二 我国社区科普事业的发展
多年来,我国各地以提高广大社区居民的科学素质为社区科普工作的出发点和归宿,努力开创社区科普工作群众化、社会化和经常化的良好局面,促使人们形成科学、文明、健康的生活方式,社区科普工作成效显著,形成了比较完善的社区科普政策环境,为社区科普的发展提供了有力的保障。社区科普工作的开展离不开组织体系的支持,组织体系的支撑为我国社区科普工作提供了发展动力。同样,社区科普工作离不开经费、人员队伍的支持。另外,从我国总体情况来看,社区科普工作中,阵地建设和活动的开展是社区科普工作的重要方面。因此,以下主要从这几个方面开展论述。
1.政策与法规
社区科普是我国科普实践的重要方面,我国政府一直非常重视社区科普工作,为了引导、促进社区科普工作的开展,先后出台了众多相关政策与法规。2002年,颁布实施的《中华人民共和国科普法》第21条规定,城镇基层组织及社区应当利用所在地的科技、教育、文化、卫生、旅游等资源,结合居民的生活、学习、健康、娱乐等需要开展科普活动。2007年,颁布实施的《中华人民共和国突发事件应对法》,对社区在应急科普方面的职责做了明确的规定。2006年,国务院办公厅印发《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》(以下简称《科学素质纲要》),社区科普成为城镇劳动者科学素质行动的重要组成部分。随着我国城镇化的快速发展,社区科普在社区建设以及服务城镇新居民适应城市生活方面的任务更加突出。2011年,国务院办公厅印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)》,增加了社区居民科学素质行动,社区居民与未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等一起成为我国公民科学素质建设的五大重点人群,进一步凸显了社区科普的重要性。2016年发布的《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》,则把社区科普纳入社区科普益民工程,更加关注社区科普能力的建设