2008年，国家新闻出版总署、河南省新闻出版局批准在郑州市建设国家动漫产业发展基地（河南基地），基地由郑州市负责建设和运营，郑州小樱桃卡通公司具体承建，这标志着郑州市进入了全国动漫产业发展的重点布局城市行列。建设好国家动漫产业发展基地（河南基地）是郑州加快动漫产业跨越式发展、建设文化强市的大事，河南省委、省政府和郑州市委、市政府对这项工作十分重视，建设国家动漫产业发展基地（河南基地）已被列入郑州新一轮跨越式发展文化建设工程重点项目。

本项研究就是要通过认真分析、研究全国各地动漫产业基地的状况和美国、日本、韩国等国外动漫产业的经验，对郑州国家动漫产业发展基地的建设内容、运营模式、发展目标、动漫原创研发、政策扶持等进行系统的研究，为国家动漫产业发展基地（河南基地）的建设提供科学的、操作性强的研究报告，为郑州市委、市政府建设国家动漫产业发展基地决策服务。

一 国家动漫产业发展基地的发展情况

按照国家《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，动漫产业是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动画、漫画图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。动漫产业具有高投入、高风险、高回报、高附加值和高文化内涵以及环保等诸多特征。以动漫产业为代表的当代创意产业已成为后工业时代美、日、韩、欧等发达国家和地区促进产业结构转型与升级、驱动经济社会发展的新引擎。

在我国，随着国家“十一五”文化发展纲要将动漫产业确定为未来文化产业发展的九大重点领域之一，国内的许多城市已经开始谋划将动漫产业打造为城市经济的新兴增长点，并力争取得领先全国的地位。2004年是对于中国动漫产业发展具有里程碑意义的一年，国家各部门及各级地方政府纷纷出台一系列优惠政策扶持国内原创动漫的发展，其中最为引人瞩目的就是挂牌成立的诸多动漫产业基地。至2005年，中国国家广播电影电视总局在继四大动漫专业院校颁布教育基地后，又先后在全国15个企业或单位设立了动漫产业基地，新闻出版总署联合国家信息产业部紧随其后，确定广州、北京、上海和成都四个城市为网络游戏动漫产业基地，文化部在四川省、大连市和上海市设立了国家动漫游戏产业振兴基地，全国在一年多的时间里先后成立了27个动漫游戏基地，开启了由政府宏观扶持国内原创动漫产业的新篇章。目前国内很多城市都把动漫游戏产业作为新的产业增长点，地方政府及文化主管部门纷纷着手建立动漫游戏产业发展基地，各地动漫基地如雨后春笋般涌现。据统计，目前全国共有78个动漫（动画）产业基地（园区），其中国家级的就有44个。中国动漫产业区域发展格局初步形成，大体可以分为：以哈尔滨、长春、大连为中心的东北动漫产业发展带；以北京、天津、河北为中心的华北动漫产业发展带；以上海、杭州、南京、苏州、无锡、常州为中心的长三角动漫产业发展带；以福州、厦门、广州、深圳为中心的南方动漫产业发展带；以成都、重庆、昆明为中心的西南动漫产业发展带；以郑州、武汉、长沙、南昌为中心的中部动漫产业发展带。动漫基地的全面开花使我国的动漫产业获得长足发展，2006年，国产动画片产量已达到了8.2万分钟，远远超过1993～2003年的生产总和4.6万分钟。到2007年，中国原创动画片的产量首次超过10万分钟，一跃成为世界第一。而老牌动漫王国日本去年的产量是8万分钟。数据显示我国更存在着大约150亿元人民币的动画片市场。国家动漫产业发展基地（河南基地）的成立，既是中国动漫产业区域发展的战略格局中不可缺少的一个环节，也可以视作这一特殊时代语境下具有独特地域色彩的个性生成。

二 郑州国家动漫产业发展基地的优势比较

动漫产业基地的遍地开花，一方面显示了我国动漫产业的长足发展，另一方面也很容易导致动漫产业的“同质化”竞争。所以，尽管高产量并不意味着中国已是动漫强国，但至少让业界认识到，中国动漫到了由“产量时代”向“质量时代”过渡的时候。各个动漫产业基地都力图发挥各自的特色和优势，避免动漫项目在搭建和