世界上任何一个国家在发展国民经济、开展现代化建设过程中，都必须通过若干个重大工程项目建设才能构建独立、完整的国民经济体系。20世纪90年代以来，政府主导型投资成为促进中国经济增长的主要动力，其在现实经济运行中体现为投资规模大、对国民经济和社会发展具有重要影响的项目，既包括交通、水利、城建等行业的大型基建项目，也包括航天、国防、能源等各工业系统的重大工程项目。^[1]重大工程项目一方面对当地经济增长产生巨大的带动作用；另一方面也对当地经济、环境和社会发展产生长久深远的影响。近年来，重大工程项目在建设和运营过程中，出于征地拆迁补偿不合理、忽视生态环境保护、忽视公众的安全健康等原因，引发的群体性事件呈上升趋势，对项目的建设和运营产生了重大冲击和影响，同时也导致了一系列社会问题，严重影响了当地政府、群众和企业的良好关系。实践表明，重大工程项目建设过程中，有针对性地开展科学普及工作，对于引导公众客观认识和理解项目建设背后强大的科技支撑、理解项目建设对地方和国家经济社会发展的重大意义、改善群众同政府和企业的关系、顺利推动项目进展具有重要作用。

一 科普助力重大工程项目建设是经济社会的发展趋势

重大工程项目建设是经济社会发展的客观要求。重大工程项目建设不单纯是项目本身的建设，同时也是公民科学素质、生态环境文明与和谐社会建设的一部分。因此，重大工程项目的建设者不能只是政府、企业，它还需要社会公众的充分参与。社会公众参与重大工程项目建设主要体现在对项目所依托的科学支撑的充分、客观的理解上，并由此体现为对项目的支持态度。由于重大工程项目建设推进过程中，选址、筹建、废料排放等环节都不可避免地会触及周边公众的权利和利益，这就需要社会公众充分理解、信任与支持。而解决这些问题的重要渠道之一就是开展科普工作。通过科学普及，促使公众围绕重大工程项目建设参与科学、理解科学，进而支持科学，从提升公众科学素质角度为重大工程项目建设创造良好的社会环境。

（一）科普是重大工程项目建设自身发展的需求

重大工程项目投资巨大，项目建设和运营过程中任何一个环节的停滞与受阻，都会给国家和人民带来不可估量的经济损失。因而，重大工程项目建设和运营过程中，周边公众对政府和项目的信任与支持是必不可少的社会资本。而此项社会成本的获得，一方面依赖于合理的利益分配机制，另一方面则要求助于科学普及。一系列重大工程项目建设的实践已经表明，社会公众对重大工程项目风险的过高估计、对重大工程项目科学性的质疑以及由此连带产生的对企业和政府的不信任，很大程度上都来自于他们对工程项目本身及其相关科学技术问题的不知情与少了解。当前，我国公民科学素质总体水平有限，与发达国家有不小的差距。公民科学素质的现状决定了他们基于“不知情、少了解”而做出的判断势必缺乏理性，容易陷入偏见，容易滋生谣言。而这些已经成为当前阻碍重大工程项目顺利推进的重要因素。因此，作为以高精尖科学技术为支撑的重大工程项目建设，通过开展科学普及工作提升社会公众的科学素质，从而获得对项目的信任与支持是其自身良性运营和发展的必然要求。

（二）科普助力重大工程项目建设是公众知情的需求

重大工程项目建设和运营对当地群众的生活会产生现实的影响，其主要体现在三个方面。一是经济领域的影响因素：征地拆迁补偿不足或者不能及时到位、安置政策不公平、工程项目对当地居民收入和就业的不良影响等。二是居住环境方面的影响因素：对生态系统的影响程度、对环境系统的影响程度、对水资源的影响程度、对人文景观的影响程度、交通风险、治安风险等。三是社会领域的影响因素：养老、医疗社会保障等。^[2]重大工程项目带来的这些现实影响会使当地群众的生活面临极大的不确定性，因而，公众作为独立的个体和有机的社会群体，有权利对与自身利益密切相关的事实充分知情。不久前发生的日本福岛事件悲剧就折射出，在信息社会，重大项目工程建设和运营中的信息不透明是极具危害的，因此绝不能重蹈覆辙。

科学普及工作正是连接公众知情需求与科学事实的桥梁。科学普及工作能够运用社会化、群众化和经常化的科普