一 工业速度——加速下滑

2015年工业增速不仅延续五年来的下滑态势，而且相对于2013年和2014年呈现加速下滑的态势。实际上，2015年已经是自1992年以来两个周期长达23年中的最低工业增速。工业增加值等指标情况如图1～图4所示。

对于2015年工业增速下降，无论是从人口红利角度分析，还是从我国进入工业化后期阶段来判断，都是与潜在增长率下降趋势相吻合的，也与从高速增长“旧常态”转为中高速增长“新常态”趋势相一致。而且考虑到这个增速是在我国已经是世界第一的制造业大国基础上取得的，面对“工业规模巨大，环境约束增强”的背景，这个增速的确已来之不易。

图1 1991～2015年年度全部工业增加值增速

图2 2014～2015年规模以上月度工业增加值增速

图3 2014～2015年各项指标增速情况

图4 2014～2015年各项指标变化情况

这种增速还不能被称为“失速”，但企业利润锐减，债务加重，工业运行债务通缩风险突出。2015年全国规模以上工业企业实现利润总额63554亿元，比上年下降2.3%，实现主营业务利润58640.2亿元，比上年下降4.5%。伴随着利润的下降，企业负债率开始高企，有数据显示，2015年中国企业部门债务占GDP的比重超过175%，企业偿还债务的规模预计超过GDP的11%，占新增贷款的60%。

工业增速逐年下降，甚至加速下降，只能说明我国工业经济增长并未从高速下降到一个中高速的均衡点或者均衡区间，因此称我国已经从“旧常态”进入“新常态”还为时过早。我们所追求的稳定均衡的经济“新常态”，2015年的数据表明还仅仅是一个正在步入的“愿景”，我国还处于一个“新旧常态转换期”。

二 工业结构——行业分化

我国经济呈现多重分化特征，包括投资增速趋缓与消费增速提升的需求结构分化，工业增速趋缓与服务业增速提升的产业结构分化，消费品价格稳定和生产品价格持续大幅走低的物价运行分化，劳动力和土地价格继续上行和资金价格明显下行的供给结构分化，等等。

在这种背景下，对于工业内部运行而言，行业分化的特征也十分明显，一些高技术及其相关行业和一些经济下行时的逆周期性行业（如金属制品、机械和设备修理业），2015年保持了较高的增速，而一些资源开采、原材料产业下滑十分严重（见图5）。

图5 2015年各工业行业增加值增长情况

这种行业分化特征，是一种工业增长结构不断优化、动力正在转换的表现。但是，这种转换的速度和力度还远远不够，一方面，高新技术等新兴产业规模不够，在整个工业中所占比例还不高，在经济下行巨大压力下增速还不够快；另一方面，一些原材料产业产能过剩问题突出，出现了断崖式的下降，这“增少减多”的动力转换格局必然影响了整体工业的增速。

区域分化明显，其中东北问题比较突出（见表1和图6）。

图6 2014～2015年全国与东北规模以上企业月度工业增加值增速

表1 “十二五”期间全国和东北三省工业增加值增速及位次

三 2015年亮点——战略突破

2015年中国工业运行加速下行的特征，从内部根源看是中国工业亟待转型升级的“转型之痛”的集中体现，从外部根源看则是发达国家的高端挤压和新兴经济体低端挤出的“双端挤压”的结果。

“中国制造2025”“互联网+”战略的推出，意义不仅仅在于中国制造业自身有了到2050年的发展蓝图，更在于描绘了中国未来整体经济增长“新发动机”的设计蓝图。

面对前所未有的工业下行压力和困境，我国已完成了战略布局的突破，这是2015年中国工业经济发展的最大亮点。

“中国制造2025”相关目标如图7所示。

图7 “中国制造2025”相关目标

四 展望2016年——改革突破

2016年还处于工业持续探底阶段，规模以上工业增加值月度波动区间应在4.5%～6%，年度值约为5.5%。2016年工业发展的重中之重是推动实现供给侧结构性改革的突破，真正能够在“十三五”开局之年有实质性、深层次的改革推进，逐步形成实施工业强国战略的有效机制，从而加快推进工业增长动力转换，尽早实现工业经济增长的筑底成功。2016年工业改革突破举措如图8所示。

图8 2016年工业改革突破举措