上海侨联的历史可追溯到辛亥革命时期，在孙中山先生赞许下，上海于1912年成立了国内第一个侨联组织——华侨联合会，到1949年上海解放，上海共有“华侨工商协会”等三个归侨组织。

中国成立后，大批归侨响应周恩来总理的号召，抛弃国外优裕的生活条件，满怀报效祖国的赤诚之心，毅然回国为新生的共和国贡献力量。为了更好地团结联系各阶层的归侨侨眷和海外侨胞，引导他们投身和参与社会主义建设，上海市归国华侨联合会于1956年9月15日宣告成立，标志着上海侨界在中国共产党领导下有了统一的归侨侨眷团体，揭开了上海侨联事业的新篇章。在上海市委的领导下，在郭棣活、黄钦书、董寅初等著名爱国侨领的身体力行下，上海市侨联团结和动员全市归侨侨眷和海外侨胞，努力贯彻落实党的“八大”提出的“集中力量发展社会生产力，实现国家的工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化生活的需要”的主要任务，积极参加市委、市政府部署的各项工作，大力宣传党的路线方针政策，协助和推动侨胞兴办文教、福利等公益事业，引导归侨侨眷兴办生产企业，发愤图强，艰苦创业，为社会主义制度的建立，为迅速医治战争创伤、恢复和发展国民经济、加快社会主义建设作出了积极的贡献。

在党的十一届三中全会精神指引下，上海市第四次归侨侨眷代表大会于1979年9月隆重举行。经历了10年浩劫严峻考验的上海侨联组织，重新恢复工作，焕发了青春活力。各级侨联组织适应时代发展的新要求，解放思想，开拓进取，从各方面大力支持改革开放：在思想上拨乱反正，彻底消除“文化大革命”的影响，“海外关系是个好东西”得到了全社会的认同；在组织上落实政策，积极配合有关部门，平反昭雪了大部分冤假错案，落实了归侨侨眷知识分子政策，有效维护了归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益；在工作上重心转移，围绕经济建设这个中心，积极投身现代化建设，在推动上海经济社会发展中作出了独特贡献。广大归侨侨眷、海外侨胞成为上海对外开放、发展对外经贸合作和科技交流中最积极热情的一部分，在招商引资、招贤引智中发挥了带头作用和桥梁作用。在上海改革开放、吸引外资的过程中，海内外华商进入最早、最积极，起到了领头鸟的作用。上海第一块批租土地、第一幢公寓式外销商品房、第一家股份制公司、出租车行业第一家外资企业，都是华商投资兴建的。

作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，上海市侨联始终紧跟历史潮流，与国家同发展，与时代同进步，坚持开拓创新，努力为广大归侨侨眷和海外侨胞服务，侨联组织不断发展壮大，侨联工作不断迈上新台阶。

一 新时期上海侨联工作面临的新形势、新任务

（一）党和政府高度重视侨务工作

以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视和十分关心侨务工作。2004年3月，胡锦涛同志在参加全国政协十届二次会议致公党和中国侨联组委员联组讨论时，强调要深入了解归侨侨眷和海外侨胞的所思、所需、所急，努力为他们办实事、办好事。他希望侨联工作进一步承担起重要职责，发挥好自己的优势。

2005年2月，胡锦涛同志在会见全国侨务工作会议代表时再次指出，在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为；在反对和遏制“台独”分裂势力，推动祖国和平统一进程方面，侨务工作大有可为；在开展民间外交，传播中华优秀文化，扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有可为。他强调，各级党委和政府要深刻认识新形势下侨务工作的重要性，把侨务工作列入重要议事日程，及时研究解决涉侨工作的重大问题；要坚决贯彻中央关于侨务工作的方针政策，坚持以人为本，始终把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，努力做到为国家大局服务和为侨服务的统一；要建立和完善必要的侨务工作协调机制，加大侨务工作的投入，为开展侨务工作提供必要的保障。

2007年6月，胡锦涛同志在会见世界华侨华人社团联谊大会代表时高度肯定华侨华人的历史贡献，希望广大华侨华人“在推动住在国发展和进步的同时，发扬中华民族的优良传统，努力做中国现代化建设的积极参与者，做中国统一大业的积极促进者，做中华文明的积极传播者，做中国人民和世界各国人