2015年9月27日，国家主席习近平在纽约联合国总部出席并主持全球妇女峰会，在开幕式上发表题为《促进妇女全面发展 共建共享美好世界》的重要讲话。他指出：“追求男女平等的事业是伟大的。”今天，各国追求男女平等共识日益强化，推动妇女发展行动更趋多样化，妇女生存发展环境不断优化。但是，男女权利、机会、资源分配仍然不平等，针对妇女的各种形式歧视依然存在。^[1]习近平明确提出：“实现男女平等，还需要我们付出巨大努力。”“中国将更加积极贯彻男女平等基本国策……共建共享一个对所有妇女、对所有人更加美好的世界！”这一讲话再一次表明了中国反对性别歧视，保障妇女人权的决心和态度。

一 反性别歧视的人权保障意义和中国反性别歧视的实践

性别歧视是一种基于性别的不公正对待，在本质上来说是对妇女基本人权的否定和剥夺。中国政府一贯反对性别歧视，着重强调完善妇女人权保障，推动不平等的社会性别格局朝着两性关系更均衡化的方向发展。

（一）反性别歧视的人权保障意义

自人类进入父权制社会以来，妇女一直居于劣势发展地位。近代人权观念产生以后，这一现象也并未消失。以争取妇女平等权利为目标的女权主义运动——人权平分运动曾一度遭到社会的强烈反对和镇压。人们越来越清楚地认识到，性别歧视的根本原因在于女人没有被当作平等的“人”来看待，妇女的权利没有被当作基本人权加以确认。在本质上，性别歧视是对漠视和践踏妇女人权的思想观念的行为表达。

以1948年《世界人权宣言》通过为标志，反性别歧视斗争进入一个全新的发展阶段。《世界人权宣言》第一次站在全球的高度向世界宣告：“人人生而自由；在尊严和权利上是平等的。”为了落实《世界人权宣言》的平等和不歧视原则，联合国通过了一系列反对性别歧视的国际人权公约和宣言，如《妇女政治权利公约》（1953年）、《已婚妇女国籍公约》（1957年）、《就业职业歧视公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》。这些公约进一步强调了男女平等和不歧视的原则。

在当代，国际社会对男女平等含义的认识还在发展，对男女平等与人权关系的认识也在不断深化。妇女作为人，当然应享有人所具有的权利。承认妇女与男性的平等地位是人权的要求，也是妇女享有人权的前提条件。消除歧视、实现两性平等是加强妇女权利保障的题中应有之义，反性别歧视与妇女权利保障具有紧密的内在关联。

首先，反性别歧视是实现男女平等，构建平等和谐的性别关系，促进社会和谐发展的必然要求。

性别歧视是指基于性别的不公正对待。当性别歧视发生时，意味着妇女应当受到平等尊重和平等对待的基本人权遭到否定、侵犯和剥夺，并造成女性在资源配置、社会分工和福利分配等方面取得与男性不平等的发展水平和发展层次。反性别歧视的根本目的和根本任务就在于消除这种针对妇女的性别歧视，确保妇女同男性一样平等地享有权利和实践权利，机会平等地参与公共资源配置和社会福利的分配，从而促进两性平衡发展和社会整体趋向和谐。

从字面上看，男女平等是中性的概念，意味着男性与女性都有平等的机会享受权利，发挥个人的才干和潜能，以便参与国家的政治、经济、社会和文化发展，并享受其成果。但是，从实质上看，男女平等更侧重和强调实现妇女的人权。这是由妇女长期居于劣势发展地位的历史状况所决定的，历史上妇女的平等权利因为受到社会在文化、体制、行为和态度等层面的种种歧视而长期被剥夺。^[2]直至今日，妇女的平等地位在现实中仍然没有得到完全实现。正如1980年第三次世界妇女大会通过的《联合国妇女十年后半期行动纲领》明确指出的那样：“平等不仅指法律平等和消除法律上的歧视，而且还指妇女作为受惠者和积极动力参加发展的权利、责任和机会等。”

两性平等是社会和谐发展的重要基础，不平等的两性关系是滋生各种社会矛盾和风险的温床。加强保障妇女权利、促进社会平等与社会和谐客观上要求我们必须加大反性别歧视的力度。加强对妇女弱势性别群体的权利保障，促进性别平衡发展，是反性别歧视的根本目的所在；反性别歧视是落实妇女权利保障、实现男女真正平等的基本途径和重要依托。

其次，反性别歧视是实现妇女价值，开发