2015年中国在开展国际人权合作与交流方面取得了新的进展。这突出地表现在中国在积极推动全球和地区层面上的人权合作与交流方面所做出的贡献。官方层面的多边人权合作仍然是中国开展国际人权合作与交流的重头戏。此外，中国在开展双边人权合作与交流方面卓有成效，民间层面的国际人权交流也取得了可喜成绩。

一 官方层次的多边合作与交流

（一）中国积极推动和参与全球性和区域性的人权合作

1.在全球层面倡导保障妇女权利的国际合作

2015年9月27日，中国国家主席习近平在纽约联合国总部出席并主持了全球妇女峰会，并在开幕式上发表题为《促进妇女全面发展 共建共享美好世界》的重要讲话，就促进男女平等和妇女全面发展提出4点主张：第一，推动妇女和经济社会同步发展。制定科学合理发展战略，确保妇女平等分享发展成果，推动广大妇女参与经济社会发展。第二，积极保障妇女权益。把保障妇女权益系统纳入法律法规，增强妇女参与政治经济活动能力，保障妇女基本医疗卫生服务，确保所有女童上得起学和安全上学，发展面向妇女的职业教育和终身教育。第三，努力构建和谐包容的社会文化，消除一切形式针对妇女的暴力，打破有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗。第四，创造有利于妇女发展的国际环境。坚定和平发展和合作共赢理念，积极维护和平，开展妇女领域国际发展合作，缩小各国妇女发展差距。今后5年内，中国将帮助发展中国家实施100个“妇幼健康工程”和100个“快乐校园工程”，邀请3万名发展中国家妇女来华参加培训，并在当地培训10万名女性职业技术人员。^[1]

2.在地区层面促进残疾人权利保障的合作

（1）积极推动“亚太经合组织残疾人事务之友小组”第一次会议的召开

亚太地区有6.5亿残疾人，约占全球残疾人口的65%。2014年北京APEC领导人非正式会议期间首次举办的“促进残疾人共享经济社会发展成果”主题活动致力于推动将残疾人事务纳入APEC工作机制，会议形成的10点建议成为APEC各经济体关注支持残疾人问题的“北京共识”。2015年5月APEC第二次高官会上，中国提出的“促进亚太地区残疾人融合发展”倡议得到与会经济体的广泛支持。会议决定成立“APEC残疾人事务之友小组”，共同推动包容残疾人的融合性增长，促进亚太地区的持续繁荣发展。9月3日，在中国的积极推动下，“亚太经合组织（APEC）残疾人事务之友小组”第一次会议于APEC第三次高官会期间在菲律宾宿务举行，这标志着残疾人事务正式纳入APEC框架。来自中国、美国、澳大利亚、菲律宾等19个APEC经济体的代表出席会议。与会经济体高度赞赏中国为推动亚太地区残疾人事务发展所发挥的重要引领作用。会议就开展务实合作、推动亚太地区残疾人事务的融合发展进行了积极讨论，并达成初步共识。会议重申，残疾人与经济发展密切相关，呼吁进一步加强残疾人经济赋权，消除他们参与经济的障碍，鼓励各相关机制采取切实措施，打造包容性经济，促进残疾人实现其作为劳动者的价值。^[2]

（2）中国主办首届亚欧会议框架下残疾人合作会议

在中国的大力推动下，2015年10月29日首届亚欧会议框架下残疾人合作会议在北京召开。本次会议由中国残疾人联合会主办，旨在落实中国国务院总理李克强在2014年第10届亚欧首脑会议上提出的“将残疾人领域合作列入亚欧合作框架”的倡议，响应联合国2030年可持续发展议程。亚欧会议成员残疾人事务相关部门和机构代表出席了本次会议。中国国务院总理李克强同德国总理默克尔共同出席了大会开幕式并致辞。参会各界代表围绕“突破障碍，融合发展”的主题，就亚欧国家残疾人工作现状、加强亚欧残疾人领域国际合作、辅助器具产业发展、残疾人就业与培训4项议题进行了广泛而深入的讨论。会议于10月30日在北京闭幕，通过了《关于加强亚欧残疾人领域合作的联合倡议》。该倡议将“推动社会发展、促进人权保障、拉动经济增长”作为未来亚欧残疾人领域合作的三个支柱，提出每两年举办一次亚欧残疾人合作高级别会议，就进一步加强各国在残疾人领域的合作交换意见，形成共识，制定规划，打造亚欧残疾人领域合作的长效机制；充分利用政府和民间资源，启动和实施更多的残疾人相关国际合作项目，将残疾人事务纳入更多常规项目中，支持残疾人相关社会组织能力建设，有效推进残疾人领