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    21世纪“一带一路”战略中的沪港金融合作

    作者:潘德洪 出版时间:2016年09月
    摘要:

    在全球经济不景气和投资拉动发展模式成效递减的环境下,中国经济下行的压力不断增大,为改革经济发展模式和发掘经济新增长点,“一带一路”成为我国的顶级国策。上海与香港作为两个主要参与“一带一路”建设的城市,具有独特的竞争优势:上海拥有相对完整的工业体系,在科技创新方面的优势也较明显;而香港则在司法制度、人才储备方面居领先地位。只要两地定位明确,充分利用自身特长,就可对国家推行“一带一路”提供无法取代的支持。此外,上海和香港的经济互补性强,如果在金融市场等领域携手,将创造协同效应和大量商机,不仅有助于两地自身的发展,而且可使中央在推行“一带一路”政策时事半功倍,落实好各项政策。

    Abstract:

    The downside risk for China’s economy keeps rising in recent years amid the global recession and diminishing on investment-driven development model. Therefore,The Silk Road Economic Belt and the 21st-century Maritime Silk Road,also known as “the Belt and Road”,has become the top strategy of Chinese government. Shanghai and Hong Kong,as two of the 18 core participating cities and provinces in China,have their unique competitive edge. Shanghai has relative strong industrial system and environment for technology innovation while Hong Kong’s legal system and human capital make it one of the international financial centers. Cooperation between Shanghai and Hong Kong creates considerable synergy effect and business opportunities that not only benefit the cities but also help China to achieve the “One Belt,One Road” policy aims.

    “世界大势,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。”世界经济发展的趋势是多元开放,在相互依存的国际格局中,顺势而为,拿出自己的发展方略,关系到中国作为世界第二大经济体未来的持续发展。2013年我国倡导的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两项发展计划,已被规范为我国新时期“一带一路”发展战略。

    一 强国战略,互惠全球

    (一)“一带一路”引领经济大国迈向经济强国

    我国依靠改革开放成就了经济大国地位,目前外汇储备居全球第一位,经济总量跃居全球第二位,但换一个角度看,经济快速发展的同时也面临新的挑战。

    第一,需面对环境污染的挑战。我国虽已成为全球最大的制造业中心,但代价是煤的耗用量约占全球的一半,内地不同程度遭受污染的淡水占比也高达70%,我国需要解决经济转型升级问题。

    第二,需面对西方国家对我国政治与经济遏制的挑战。西方发达国家不愿意看到中国的和平崛起,不仅在高新技术方面延续对我国的封锁“禁运”,唆使某些国家在我国周边地区实施干扰,而且在国际社会上散布“中国威胁论”。要解决好地缘政治问题,我国需要在区域经济合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口,我国实施“一带一路”发展战略,就是要以实际行动证明中国在从经济大国向经济强国过渡的过程中不会损害别国的利益。

    (二)“一带一路”带动人民币国际化

    从理论上讲,一国的货币只有具备国际地位,成为国际结算货币和投资货币,甚至储备货币,才能保持该国汇率政策的主动性与灵活度,国家才能在国际贸易中形成影响力,在国际经济和金融领域拥有话语权,从而保证该国经济持续与健康发展。

    进入21世纪以来,中国经济在全球的份额不断增大,中国经济的规模及影响力也会不断扩大,中国已经成为世界第二大经济体,目前人民币是全球第二大贸易融资货币、第五大国际支付货币、第六大交易货币和第七大储备货币。特别是人民币已经成为亚太地区与中国内地和香港开展交易最主要的支付货币,占比达到31%[1],因此不论是从经济发展角度还是从国家战略与地缘政治角度考虑,人民币逐渐走向国际化是一种必然的趋势。

    在将“一带一路”战略理念转化为经济建设的实践中,我国已出资400亿美元成立丝路基金,并主导倡议成立了核定资产规模各为1000亿美元的亚洲基础设施投资银行(AIIB)和金砖银行,为“一带一路”建设开局创造了物质条件,以实际行动支持中国主导的这项区域经济合作,争取实现多方共赢。

    可以预计,随着“一带一路”建设的推进,我国与“一带一路”沿线国家和地区之间的经贸联系将加强,人民币将进一步得到国际市场的认可,人民币在国际上的流通量会随之增大,人民币将被“一带一路”沿线国家和地区广为使用,并将在“一带一路”区域的“资本融合及货币一体化”中扮演举足轻重的角色,带动“人民币国际化”。

    (三)“一带一路”契合沿线国家和地区的共同需求

    鉴于我国经济实力逐渐增强,呈现资本过剩、产能过剩、技术过关的态势,有可能按照国情条件有能力实施“一带一路”强国战略,与特定国家实行区域经济合作。

    “一带一路”战略中的“一带”,是指从陆路通过中亚及中东,横越欧亚大陆形成我国的西向纽带;“一路”是指我国南方沿岸地区经过太平洋,通往东南亚,穿过印度洋,抵东非海岸经地中海至欧洲的连接通道。“一带一路”沿线有60多个新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿人,占全球总人口的63%;经济总量约为21万亿美元,占全球经济总量的29%。通过发展我国与中亚、欧洲等区域的基础建设,建立“一带一路”区域内贸易运输新联系,深化和扩大区域内国家或地区的经济合作,有利于形成和建立合理公平的国际经济新秩序,同样也是我国的一项战略意图。

    总之,“一带一路”建设不仅能够为我国全面深化改革、进一步扩大改革开放、实现经济结构转型升级和持续发展创造前提条件,利用自身的优势向世界输出优质的中国商品,而且能够激发“一带一路”区域内新兴经济体的发展潜力,实现沿线国家和地区间的优势互补,契合沿线国家和地区的需求与共同利益。

    二 沪港优势,服务国家

    随着“一带一路”整体规划的出台,国家重点圈定了18个省份、多个节点城市,包括重庆、上海、广州、郑州、泉州等,超过2/3的省份