2015年10月29日，由上海社会科学院港澳研究中心、上海市政协港澳台侨委员会及香港明天更好基金联合召开的“2015年度沪港发展论坛暨‘一带一路’与沪港：角色、机遇与挑战”研讨会在上海市政协白玉兰厅隆重举行。上海市政协副主席姜樑、上海社会科学院党委书记于信汇、香港明天更好基金执行主席陈启宗先生先后代表主办单位致辞，上海市政协副主席周太彤、张恩迪等领导出席会议。

金砖银行副行长祝宪、上海市金融办主任郑杨、国务院发展研究中心对外经济研究部研究室副主任罗雨泽、香港特区政府中央政策组首席顾问邵善波、上海市人民政府发展和改革委员会副主任顾洪辉先后在会上发表主旨演讲。随后，来自北京、上海、香港、江苏、浙江、广东、甘肃等多个省区市的100多位相关政府部门官员及专家学者、企业家就“‘一带一路’战略与沪港及中国区域经济发展的机遇和挑战”“‘一带一路’战略、亚投行、丝路基金、金砖银行与沪港国际金融中心发展”“‘一带一路’战略与沪港国际贸易中心和航运中心建设”三个专题进行了富有成效的研讨，会议气氛热烈，互动积极。现将研讨会上五位主旨演讲嘉宾的演讲内容简述如下。

一 “一带一路”和金砖银行的作用

祝宪 金砖银行副行长

我想从金融和发展的角度谈谈“一带一路”战略的实施和金砖银行可以发挥的作用。

2014年，“金砖五国”首脑在巴西宣布成立“金砖银行”，成立银行的目的是为新兴经济体和发展中国家的基础设施和可持续发展提供资金，特别是长期资金。新开发银行的法定资本为1000亿美元，初始资本为500亿美元，由5个金砖国家平等出资，银行总部设在上海，首任银行行长来自印度，4位副行长分别来自其他4个国家。2015年7月初，“金砖五国”财长代表各国政府在俄罗斯批准了“金砖银行”的成立，正式命名为“新开发银行”；7月21日，新开发银行在上海宣布成立和开业。当前银行筹备秘书处正在组织架构、政策制定、项目准备等各个方面进行紧张的准备工作，预计2016年初可正式开展运营，首批贷款项目将在2016年第二季度正式提交新开发银行董事会批准。

“一带一路”战略是跨世纪的战略。“一带一路”沿线国家和地区涵盖亚、非、欧等地区，沿线总人口约44亿人，经济总量约21万亿美元，分别占全球的63%和29%。这一区域的国家（地区）多属于新兴经济体、发展中国家（地区），是目前全球贸易、跨境投资增长潜力最大的地区之一。当前限制“一带一路”经济体和经济带的制约因素之一，是沿线国家和地区的基础设施相对落后，所以支持沿线国家和地区的基础设施建设能够有效地降低这些国家（地区）物流和技术转移的成本，促进制造业、交通运输业和其他基础设施的发展，推动有关国家经济融合和开拓更多的就业机会，减少贫困，进而提升产业发展水平和居民消费水平，使这些国家（地区）的经济上一个新的台阶。同时“一带一路”的成功实施，能够为全球经济融合和一体化发展提供新的动力，为发展中国家和新兴市场经济国家提高在全球经济的话语权增加新的动力。

资金支持是“一带一路”基础设施建设中必不可少的保障。从宏观层面来说，目前中国境内居民储蓄率（含香港地区）约为50%左右，储蓄金额占GDP比重居世界前列；而近期中国人民银行连续降准降息，香港和上海两个金融中心银行间拆借水平处于下降态势。高储蓄率和低利率水平，再加上国内工业产能过剩，致使资本回报率低，催生了金融系统和人民币“走出去”的迫切要求。而与之形成鲜明对比的是，大多数“一带一路”发展中国家（地区）的储蓄率低，基本利率高，严重缺乏相应的长期建设资金。包括沪港在内的各种金融机构和企业，可通过多样化投融资渠道，将境内大量可利用的资金投资于“一带一路”沿线国家和地区相关基础设施与产业建设，有效提升境内资金的回报率。

新开发银行的宗旨是为新兴经济体和发展中国家的交通便利、能源等基础设施及可持续发展提供支持。这与实施“一带一路”沿线国家和地区的基础设施战略是高度吻合的。作为21世纪成立的全新的国内金融机构，新开发银行要建立更为多元化的投融资战略，优先使用各成员国本地债券市场等融资渠道，将中国等高储蓄国家的储蓄资金和他国潜在的基础设施需求相结合，寻找盈利比较稳定并具有公