一 近年来湖北省公共文化服务发展概况

近年来，湖北省文化系统在认真贯彻落实党中央、国务院关于文化改革的战略部署方面积极有为，努力打造公共文化服务社会的各种平台，取得了不俗的成绩。湖北省将建设文化强省列入“十二五”规划战略目标。“十二五”期间，湖北省各文化部门大力发展公益性文化事业，不断增强公共文化服务社会和基层的能力。这主要体现在两个方面：其一，资金支持方面。中央政府和湖北省各级政府用于支付基层的文化和文物的专项经费呈现大幅增长的势头。近年来，湖北省文化投入年均增幅超过20%，显著高于国内生产总值的增长速度。其二，公共文化设施建设方面。近年来，湖北省公共文化服务设施建设成效显著，一大批文化惠民工程和设施的相继实施或完工，成为湖北省文化建设中的一大新的亮点。比如最近，湖北省新建了湖北美术馆、琴台大剧院、中山舰博物馆、辛亥革命博物馆、全国最大的省级馆湖北省图书馆等大型文化设施；各市州也建设了一批图书馆、博物馆。

“十二五”期间，湖北省不断推进公共文化服务体系示范区建设，还出台了湖北省公共文化服务体系示范区创建标准。2014年10月22日，湖北省现代公共文化服务体系建设现场会在恩施土家族苗族自治州召开。会议总结了一年来全省公共文化服务体系建设取得的不俗成绩。另外，为顺应群众不断高涨的文化需求，促进广场文化蓬勃发展，展示全省群众昂扬向上的精神风貌，推动文化惠民项目与群众文化需求的有效对接，由省委宣传部、省文化厅、省体育局和湖北广播电视台联合主办，湖北省群众艺术馆和湖北电视生活频道承办，武汉体育学院协办的“文化力量·民间精彩”湖北省第二届群众广场舞展演活动于2015年9月22～23日在武汉体育学院体育馆成功举行。本报告采用权威的数据分析近年来湖北省文化事业特别是公共文化服务事业发展的状况，以期得出比较客观有力的结论，并发现其中存在的问题，提出相应的对策与建议。

二 近年来湖北省公共文化服务领域基本数据与统计分析

（一）近年来湖北省公共文化服务领域文化机构基本情况与文化建设资金投入

近年来，湖北省公共文化服务领域的文化机构数和人员数基本保持稳定，略微呈现增长的势头。截至2014年底，湖北省共有公共图书馆112个，从业人员2231人；群众艺术馆13个，从业人员479人；文化馆（站）1377个，从业人员4566人；博物馆174个，从业人员3380人；艺术表演团体273个，从业人员8520人；艺术表演场馆52个，从业人员1241人（见表1、图1、图2）。

表1 2014年湖北省主要文化机构数和从业人员数

图1 2014年湖北省主要文化部门机构数

图2 2014年湖北省主要文化部门从业人员数

通过分析和比较图1、图2可知，从文化机构的机构数来说，文化馆（站）的数量最多，达到1377个，而群众艺术馆数量最少，仅为13个，两者相差97倍之多。其原因在于两者的功能和定位不同，所以两者的发展局面也不同，文化站主要是面向农村基层，承担着繁荣和丰富农村乡镇群众文化生活的重任，覆盖面较广，所以其数量相对较多；而群众艺术馆则主要是面向大城市，故其数量相对较少。从从业人员数方面来说，从业人员最多的是艺术表演团体，达到8520人，最少的是群众艺术馆，只有479人。由于前面提到群众艺术馆数量本来就是最少的，所以其从业人员也是最少的，而艺术表演团体人数最多，可能与艺术表演团体的企业化与市场化分不开。

2012～2014年，湖北省公共文化服务领域中文化建设资金的支出总体上呈现快速增长的势头。截至2014年底，湖北省文化、文物事业经费支出达到357361万元，较2012年的286344万元增长24.8%。关于2012～2014年，湖北省文化、文物事业经费支出具体情况见图3。

图3 2012～2014年湖北省文化、文物事业经费支出情况

湖北省文化、文物事业费支出在2012～2014年一直呈现较大幅度的增长。这说明，湖北省正在逐年增加文化、文物事业的支出经费，这是一个可喜的现象，体现了湖北省对于文化、文物事业经费支出的重视。

另外，近年来，不仅湖北省在文化、文物事业经费支出方面逐年增长，而且国家直接财政拨款的文化事业费也出现较大幅度的增长。湖北省文化事业费在2012年达到138694万元，2013年达到154138万元，较2012年增长11.14%，2014年达到168048万元，较2013年增长9.02%（见图4）。