过去一年里，加拿大政党政局发生重大转折。大选结束了保守党长达9年的执政历史，自由党党魁贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）当选总理，以“真正的改变”为口号，拉开了加拿大政党政局新的一幕。这一重大政局变动将对加拿大内外政策产生重要影响，其政党政局的调整与走势令人关注。

一 2015年大选特点及其对政局的影响

2015年10月19日，加拿大联邦众议院选举落下帷幕。这次大选被称为结果最难预测的一次大选，三大党实力旗鼓相当，各党候选人各有所长，民调也是变幻莫测。在三党候选人中，保守党候选人哈珀资历深厚，志在连任；自由党候选人小特鲁多为名门之后，奋发有为；新民主党候选人穆凯尔擅长辩论，气势夺人。最后，最年轻的小特鲁多战胜了两位资历都比他深厚的候选人，成为加拿大新一任总理。

2015年加拿大联邦大选的主要特点是投票率高且政党轮替跨越性大，是加拿大政治、社会等各种因素的集中反映。此次选举经历了长达11周的时间，创下加拿大联邦大选最长时间的历史纪录。^[1]同时，加拿大人的选举热情异常高涨，最后的投票率高达68.5%，相比2011年的61.1%高出7.4个百分点，是近二十年来投票率最高的一次联邦大选（见图1）。^[2]并且还有不少人选在10月9～12日的提前投票日投票，这比2011年大选增加了34%。^[3]或许这些现象与选举的日期、天气等因素有关，但不可否认，近二十年来最高的投票率显示了加拿大选民寻求“改变”的渴望心理。

图1 加拿大联邦选举投票率^*

所谓政党轮替跨度大，即自由党一跃从第三大党变身为第一大党，这是加拿大大选历史上绝无仅有的。长期以来，保守党、新民主党、自由党是加拿大政坛实力最强的三大党，呈并驾齐驱的状态。在2011年大选中，自由党只有34个席位，此次在联邦众议院选举中一举拿下184席，超过法定的170席的门槛，组建多数党政府，其中有87个席位是从保守党手中夺得的。而前执政党保守党则由166席下降为99席，成为反对党。至于之前一直作为第二大党的新民主党，则由103席下降至44席，退居第三大党（见图2）。^[4]这一现象看起来是历史上绝无仅有的“意料之外”，但实际上是加拿大政党现实的“情理之中”。哈珀领导的保守党连续执政9年，无论内政还是外交都出现了很多问题，加拿大民众普遍期待“改变”。

图2 2011年、2015年加拿大选举结果

在内政方面，哈珀作为来自石油重镇阿尔伯塔省的政客，代表加拿大西部的石油资源集团利益。其执政期间，利用石油资源的巨大财力，“改造”加拿大的政治生态，特别是打击、削弱自由党的传统社会支持和财源。^[5]为了维护这一优势，哈珀政府大力支持石油和自然资源势力，不惜背弃前自由党政府对《京都议定书》的承诺，退出《京都议定书》，并取消前任政府的环保措施，重新制定加拿大的温室气体排放措施。这一政策饱受非议，也令加拿大在这一方面失信于国际社会。同时，加拿大中东部传统的制造业不断衰落，导致在国际油价大跌时，对石油与天然气产业的投资大幅减少，而使得对此依赖过大的加拿大经济出现六年来的首次衰退，^[6]2015年的加拿大GDP增长饱受其害（见图3）。这对向来看重各党经济政策的大选来说，无疑成为保守党最大的软肋（见表1）。

图3 加拿大GDP增速

在对外政策方面，保守党政府的表现也不尽如人意。保守党执政9年期间，加拿大国际形象也从原本的中立温和变成了偏激好斗。这主要源于哈珀政府对意识形态的日益偏重，很多政策显得过激，例如，减少对联合国维和行动的参与、颁布C-51法案、对以色列内塔尼亚胡政府的无条件支持、与伊朗断交等，这都使得加拿大的国际形象受损，让选民对哈珀的外交以及维护加拿大国际地位的能力深表忧虑。

表1 “如何评价加拿大保守党政府的经济管理能力”调查

由此可见，保守党失败的原因是多方面的。而自由党的跨越性胜利，正是在于它迎合了选民期盼“改变”的诉求。在内政方面，针对民众最关心的经济问题，考虑到过于依赖石油资源的加拿大经济在国际油价崩溃的情况下陷入衰退，小特鲁多政府主张对经济进行更多的干预，重点关注基础设施建设、养老金、环境保护等问题。他大胆提出无论经济如何低迷，未来三年里都要坚决实施“财政赤字计划”，加强国内的基础设施建设。这一计划也得到加拿大中央银行