加拿大魁北克问题指的是加拿大法裔居民和英裔居民之间的民族矛盾导致魁北克省在加拿大联邦内寻求自治乃至争取独立的问题。这一问题形成的原因错综复杂，至今仍是困扰加拿大联邦政府的一大政治隐患。魁北克问题的缘起及演变过程是怎样的？这一问题有何新动向？魁北克问题的发展趋势如何？本报告将对上述问题进行阐述和分析。

一 加拿大魁北克问题的缘起及演变

加拿大是一个由10个省和3个地区组成的多民族联邦制国家。魁北克省是加拿大最大的一个省，也是第二大一级行政区，仅次于努纳武特地区。^[1]78.1%的魁北克人的母语是法语，只有7.7%的魁北克人的母语是英语。2%的魁北克人会一种以上语言。使用非官方语言的魁北克人占12.3%。^[2]伴随着加拿大的历史发展进程，魁北克问题呈现民族矛盾、语言纠纷、宪法争端、政治主权诉求和经济摩擦等各种问题盘根错节的复杂现象。

（一）加拿大魁北克问题的缘起

加拿大原住民是印第安人和因纽特人。1535年，法国探险家雅克·卡蒂埃来到北美大陆，将其所到之处命名为“加拿大”。1608年，法国另一位探险家塞缪尔·德·尚普兰沿着圣劳伦斯河建立了包括魁北克城在内的永久殖民据点。“魁北克”地域成为法国北美殖民地“新法兰西”最重要的组成部分。^[3]法国商人、工匠、农民等陆续移民新法兰西。1663年，法王路易十四将新法兰西变为王室直辖殖民地，并建立行省制度。从17世纪中叶开始，英法开始在北美争夺殖民地。英军在“七年战争”中打败了法军，根据1763年两国签订的《巴黎和约》，法国将新法兰西殖民地割让给英国。从此，新法兰西被置于英国殖民统治之下，加拿大法裔居民和英裔居民的民族矛盾由此产生。

加拿大法裔居民和英裔居民的民族矛盾最初主要表现在移民问题和语言问题上。1763年英国政府颁布《皇家公告》，在圣劳伦斯河流域设立魁北克省，施行英国法律；在允许信仰天主教的同时，推行英国国教（新教）；鼓励英国本土及北美英属十三块殖民地的居民移民到新法兰西殖民地。1774年，英国政府通过了《魁北克法案》，扩大魁北克省疆域，规定英国刑法和法国民法在该省并行，保留庄园制度，允许天主教会传教和征收什一税，承认法语和英语同为官方语言。该法案使法裔居民的传统得以保留，但未能使法裔居民和英裔居民实现融合，反而加深了魁北克法裔居民民族主义情绪。1791年，英国议会通过了《宪法法案》，将魁北克省一分为二：以渥太华河为界，河西是以英裔居民为主的上加拿大省（今安大略省）；河东是以法裔居民为主的下加拿大省（今魁北克省）。法案规定各省分别建立代议制，自行选择实行何种法律。这种“分而治之”的政策虽暂时缓和了法裔居民和英裔居民的民族矛盾，但加深了法裔居民和英裔居民之间的隔阂，强化了他们之间的文化差异。

1840年，英国议会通过联合法案，随后将上下加拿大省合并为加拿大联合省，采取有利于英裔加拿大人的政策。在当局鼓励下，加拿大英裔移民激增，由1815年的50万猛增到1850年的300万，英语被规定为联合省唯一官方语言。1867年，英国议会通过了《不列颠北美法案》，将魁北克、安大略、新斯科舍、新不伦瑞克诸省组成统一的联邦政治体。1926年，加拿大成为内政外交独立的主权国家。^[4]由于法裔居民与英裔居民在语言、文化以及宗教等方面存在鸿沟，民族隔阂并未因加拿大独立而消失，反而作为历史遗留问题引发了魁北克法裔民族主义运动。

（二）加拿大魁北克问题的演变

自20世纪60年代开始，加拿大法裔居民民族主义运动愈演愈烈。魁北克省要求联邦政府承认它的“独特地位”，甚至要求成为一个与加拿大平起平坐的独立国家。魁北克问题日益成为困扰加拿大联邦政府的一大政治隐患。

1960年，让·勒萨热领导的魁北克自由党在魁北克省选举中获胜。让·勒萨热当选为魁北克省总理之后，开始进行“平静革命”（révolution tranquille），在魁北克省的政治、经济和文化等方面实行一系列具有民族主义性质的改革措施。改革提高了以法语为第一语言的魁北克人的经济地位，并将法裔民族主义的主张和要求限制在魁北克省。1967年，法国总统戴高乐访问魁北克时，在蒙特利尔面对欢呼的人群，高呼：“自由的魁北克万岁！”公开对魁北克法裔民族主义运动表示支持。1968年，勒内·勒维斯