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王伟光
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李 扬
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李培林
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    分报告七 服务业创新对厦门经济发展模式转型的影响研究

    作者:张鹏 出版时间:2016年10月
    摘要:

    技术创新是决定未来厦门经济可持续增长的关键因素。服务业开放与制度创新是加快厦门技术创新步伐和促进技术成果转化的重要抓手。本报告通过回顾厦门改革开放以来经济发展运行轨迹及产业结构变迁趋势,从理论上说明了厦门经济进入新常态后服务业成为经济增长的决定因素,然后使用share-shift、外部性等多种研究方法对厦门市产业结构对经济增长的贡献率、厦门市服务业创新状况和整体及内部竞争力进行了详细研究。研究的主要结论是,厦门市整体服务业发展较快,但服务业内部结构欠佳,传统服务业部门发展迅猛,现代服务业部门发展滞后,服务业尚未成为未来经济增长的主要驱动力,因此未来厦门要利用自贸区制度先行优势放松政府管制,加快科教文卫部门改革,大力发展金融等现代服务业,充分利用“互联网+”优势对传统制造业和一般服务业进行升级改造,促进厦门未来经济可持续健康发展。

    关键词:

    一 转型期厦门经济运行现状与产业结构变迁趋势分析

    改革开放以来,面对国内外经济环境较为复杂的背景,厦门经济总体保持较快增长,改革开放30多年全市地区生产总值年均增长10%以上。2012年以来,随着经济进入新常态,不论是经济运行动力还是政府宏观调控目标,都显示中国经济正处于从高速增长阶段向7%左右的中速增长阶段转换时期。在这个过程中,东部地区由于发展阶段相对较高,所面临的资源、环境、市场、进一步对外开放等问题更为突出,经济增速下降更为明显,厦门也不能独善其身。2013年厦门常住人口人均GDP达到13166美元,处于工业化后期向后工业化时期过渡阶段,一方面按照国内外发展经验,该阶段经济增长速度将相对放缓,进入提升质量和总量扩张并举的平稳发展期;另一方面从当前的运行情况看,已经出现外需下降,土地、劳动力等生产要素供给的传统竞争优势逐渐削弱等问题。“十三五”时期,全市经济将不可避免地进入中速增长期,已有的结构性红利和要素红利逐渐丧失及国外经济下行压力增大,2013~2014年GDP增速跌破两位数。这些情况说明厦门经济增速有其合理的一面,但也要清醒的认识到整体呈现规模平稳增长的“喜”与下降压力较大、增长后劲不足的“忧”。

    从人类社会的演进形态看,各经济体的产业结构变迁经历了从农业向工业并最终进入以服务业为主的现代社会形态,如图1所示,随着人均国民收入的提高,农业剩余劳动力的释放将会融入工业化进程中,工业化的标准化和机械化生产特别有利于工业的规模扩张,工业化产品的日渐饱和甚至过剩解决了人们的温饱和基本生存需求问题。在迈向更高级的服务业社会形态中,人们对产品的需求更加注重其服务体验、产品的特征,服务业在经济中的地位凸显,服务业所占份额也在不断增长。厦门自设立经济特区以来,其产业结构的变迁也说明了如图1所示的基本趋势。厦门市三次产业比例从1981年的26.5∶51.6∶21.9调整为2013年的0.9∶47.5∶51.6,第二、三产业年均分别增长19.5%和17.0%,第三产业比重提高29.7个百分点,于2008年比重首次超过50%,成为经济增长的最重要支柱,产业发展正处于重要转型期。

    图1 经济增长与产业结构

    虽然从行业总体运行趋势上显示了厦门产业结构正在向服务业方向转变,产业结构不断优化,但从服务业内部情况看,厦门服务业企业普遍规模较小,市场地位不高。且由于长期以服务“两头在外”的外贸经济为主,生产性服务业方面偏重传统业态,研发、信息、中介等服务业态相对滞后,使得现代服务业高端业态规模较小、生产性服务业比重偏低等问题凸显。中心城市优势弱化的压力使厦门产业结构优化升级的要求越来越迫切,亟须加快促进产业发展方式向以创新驱动为主转变,提升现代服务业的综合服务功能,促进先进制造业和现代服务业有机融合及更加重视科教文卫等知识生产和消费部门的创新功能的发挥,构建具有强大竞争力的产业体系。

    本课题立足于厦门经济现实,从理论上说明在厦门经济逐渐步入后工业化时期服务业驱动厦门经济增长的机制,并使用share-shift、外部性等多种分析方法探讨厦门产业结构转型中存在的问题、服务业自身大而不强及创新服务能力有限等问题,进而从理论和经验上证明厦门服务业改革转型的必然性和紧迫性。

    二 厦门产业结构服务业化与经济增长的理论探索与经验分析

    (一)厦门产业结构服务业化促进经济增长的机理分析

    从世界各国的经验来看,随着经济从以工业化为特征的规模供给阶段转入以质量和需求为特征的新阶段,服务业在各国经济发展中的地位不断提升。经济越发达,居民越富裕,服务业在国民经济中的比重就越高,这已成为世界经济发展的一个显著特征和必然趋势。由于工业化通常意味着规模化和标准化的生产和需求特征,工业化流水线模式大大提高和增强了资本的利用率和资本替代劳动的趋势,劳动生产率大幅提高。后工业化时期或者说服务业时期,经济中工业品已经饱和甚至过剩,温饱型问题已经得到解决,人们的需求将向更高层次转变,这时他们更加关注产品是否迎合个人需求品位,个性化、定制化需求成为引导生产的先导,需求决定供给的特征和工业化时期供给决定需求形成鲜明的对比。个性化定制化需求相对于标准化需求带来的问题是行业劳动生产率下降,