“民心相通”是党和国家提出的“一带一路”倡议所包含的五大合作重点之一，是“一带一路”建设的社会根基，可以为深化双边、多边合作奠定坚实的民意基础。实现“民心相通”必然需要开展人文交流。作为“一带一路”倡议下全方位对外开放的一个基础性领域，人文交流的作用主要在于，以人文的方式在观念、共识等方面创设基础性的合作环境。凝练人文交流的精神内涵，建设合宜的推进载体，是人文交流战略规划的重要内容。若要充分发挥人文交流的基础性作用，就不能在实践中流于形式、走过场，缺乏真正的推进机制，而是要明确高远的战略定位、清晰的推进思路，做出操作性强的项目规划。

此研究报告对厦门面向“21世纪海上丝绸之路”国家开展人文交流应把握的战略目标、总体思路、重点领域、项目规划等进行了分析论证，并将之同时置于国家和福建省“一带一路”建设的框架下考量，呼应国家战略和福建规划，既服务于大局，又突出自己的特色。同时，报告也就厦门对外人文交流的新机遇进行了分析，梳理了厦门所拥有的人文资源优势，及其与“海丝”沿线国家人文往来的情况，还基于“海丝”沿线国家的人文特质，分析了厦门与之开展人文交流活动所面临的主要挑战。

在分析论证中，报告特别强调厦门、漳州、泉州三地区域社会人文资源的整合，以提升对外人文交流的总体实力，同时兼顾区域社会的协调发展；重视人文交流与产业发展相结合，在发挥人文交流的基础性作用促进其他领域合作的同时，也强调通过产业合作中的具体项目进一步夯实人文交流的载体，形成良性循环；同时，也注意在机制设计上，为厦门在面向“海丝”沿线国家开展人文交流的过程中发挥其作为对台工作前沿平台和两岸关系支点的作用、深化对台人文交流与合作，留出了相应的机制空间。

第一节 “一带一路”背景下厦门对外人文交流的基本框架

一 厦门参与“一带一路”人文交流的角色定位

厦门在我国经济社会发展的诸多领域中拥有众多独特优势。国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称国家《愿景与行动》）和福建省《关于落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略的实施意见》（以下简称福建《实施意见》）均就厦门参与“一带一路”建设提出了战略性定位与要求，分别对其在国家和福建省的战略布局中所能发挥的积极作用给予了很高的期待。

厦门参与“一带一路”的人文交流，必须要积极融入国家和福建省的战略规划，既要整合资源，以配合大格局规划的实施，又要谋求创新，突出自己的特色，借以打造“现代海上丝路新起点”，全面推动厦门及其周边区域面向“海丝”沿线国家开放，带动福建省乃至全国的“一带一路”建设，只有这样才能真正实现厦门市《关于贯彻落实建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略的行动方案》（以下简称厦门《行动方案》）所提出的建成“海丝”中心枢纽城市，以及2015年底发布的《中共厦门市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称厦门《十三五规划》）将厦门建设成为“海丝”战略支点城市的总体目标。

厦门参与“一带一路”的人文交流，要注重借重近代以来厦门社会发展的人文资源，传承优良的历史传统，尤其要发扬作为经济特区在改革开放过程中所积累的新精神，还要在《美丽厦门战略规划》的框架下，将文化建设与城市化建设有机结合，提升人文社会的品质，充分体现“美丽厦门”五大美丽特质中的多元人文美、社会和谐美和发展品质美等基本内涵，借以带动和推进“厦漳泉”三地人文资源的整合。要与“美丽厦门”建设相结合，在参与“一带一路”建设中努力推动厦门人文建设的多元化，突出传统与现代的并存，并为不同民族间的文化对话创设社会氛围与空间，提升厦门在国际社会中的文化形象。

厦门参与“一带一路”的人文交流，积极响应党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”建设，尤其要在人文建设中突出创新、协调、开放、共享的理念，使之既成为地方社会人文资源整合的指导理念，又作为面向“一带一路”沿线国家进行人文交流的价值导向，让创新、协调、开放、共享成为不同民族之间互动的基本理念，推动厦门当地的人文建设与