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王伟光
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李 扬
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    创新型高端人才的培养——以2015年我国博士后管理工作为例
    ——以我国博士后管理工作为例

    作者:王修来 张玉韬 付新彦 出版时间:2016年10月
    摘要:

    本文研究分析了2015年度全国博士后站点建设情况、博士后招收情况、博士后工作综合评估情况以及中国博士后科学基金使用情况,发现全国博士后工作存在区域发展不均衡、站点建设不平衡、待业人员有扩大的趋势等问题,并就加强博士后管理,培养创新型人才提出相关建议。

    Abstract:

    This article researches and analyses postdoctoral station construction,postdoctoral admission,postdoctoral evaluation and the usage of China Postdoctoral Science Foundation in 2015. The author discovers that regional development of postdoctor al work is unbalanced,postdoctoral station construction is unbalanced,and unemployed postdoctor is expanding. Then,give some suggestions for strengthen postdoctoral management and train creative talents.

    1984年5月21日,著名物理学家李政道向邓小平同志建议,借鉴国外的博士后制度,在中国设立博士后科研流动站,实行博士后制度。1985年10月,在我国的72个高等院校和学术单位设立102个博士后科研流动站,这标志着我国博士后制度的诞生。2015年恰好是我国博士后制度实施30周年,“30年来,在各方面高度重视和共同努力下,博士后制度从无到有、从小到大,走过了不平凡的历程,博士后群体已成为国家创新型人才中的一支骨干力量。目前,博士后科研流动站和工作站覆盖全部学科门类和经济社会发展主要领域,广大博士后活跃在经济发展、社会事业、科学研究、产业升级一线,作出了独特贡献”。[1]2015年度我国博士后工作也取得了很多新业绩,博士后研究人员展现了新风貌。

    一 2015年度全国博士后工作情况分析

    (一)2015年全国博士后站设置情况

    1.博士后科研流动站的设置情况

    (1)设站数量

    博士后科研流动站,是指在高等学校或科研院所的某个一级学科范围内,经批准设立的可以招收博士后研究人员的组织。自1985年我国首批设立102个博士后科研流动站之后,每年新增设流动站的数量或多或少,少者如1986年、1999年各增加2个流动站,多者为2012年,一年新增加流动站554个。据统计,1985~2014年,全国共批准设立博士后科研流动站3029个(见图1),后因部分学科调整、合并或评估整改后仍不合格而被撤销的流动站有18个。故2014年年底,全国博士后科研流动站为3011个。2015年,没有新增博士后科研流动站,因综合评估不合格还撤销了1个流动站,所以到2015年年底,全国共设有博士后科研流动站3010个。

    图1 1985~2014年全国博士后科研流动站设站情况统计

    (2)学科分布

    我国博士后流动站的设立(含增设),必须由已获得博士学位授予权单位,严格按照国务院学位委员会颁布的学科、专业目录中的一级学科进行申报,同时规定必须已培养出一届以上的博士毕业生,所以博士后流动站的学科分布,与我国高校博士点的设置紧密相关。从2015年全国博士后科研流动站站点设置的学科分布情况看,以工学和理学为主,其设站数量分别占到17.97%、38.34%,合占流动站总数的56.31%,医学和管理学分列第三位、第四位,分别占流动站总数的8.54%、6.48%,其余学科所占比例均不超过6%(见图2)。

    图2 2015年全国博士后科研流动站学科分布比例

    (3)区域分布

    通过对全国各区域博士后科研流动站设站单位和科研流动站设站数量的分析,可以从一个侧面反映出该地区的科研与人才发展情况,同时也可透视出地方政府对培养高端人才的重视程度。从2015年全国博士后流动站设站单位(494个)及其下属科研流动站(3010个)的区域分布来看,在北京范围内的设站单位有114个、设科研流动站数量546个,均远超其他省、自治区和直辖市,但因为北京的部属高校和中央直属机关较多,实际上北京市属设站单位只有8个,设科研流动站的数量也只有51个。江苏、上海博士后科研流动站设站单位数量均超过了30个,设站数量分别为303个、220个。广东、湖北、辽宁、陕西、四川博士后科研流动站设站单位数量均在20个及以上。广西、贵州、内蒙古、宁夏、青海、西藏等西部经济欠发达地区,博士后科研流动站设站单位和数量相对较少,其中西藏为“双零”(详见表1)。可见,博士后流动站数量与高校数量密切相关,这反映出我国博士后制度发展区域严重不均衡,这主要是由于优质高等教育资源分配不均所导致的。

    表1 2015年全国博士后科研流动站区域分布情况

    2.博士后科研工作站的设置

    (1)新增工作站

    2015年共有1435个单位申请设立博士后科研工作站,经过评审最后有628个单位获得批准,获批率为43.76%。(详见表2)

    表2 2015年博士后科研工作站申请与获批情况

    续表

    由表2可知,江苏有224个单位申报,申报数量最多,获批数量为102个,位居第1位;广东申报单位数量次之,为170个,获批数量77个,位居第2位;青海申报单位最少,仅有2个,获批数量1个。从获批和申报比例来看,海南获批率最高,为71.43%,吉林的获批率最低,仅有5.56%,远低于全国的平均获批率(43.76%)。北京、上海、黑龙江、山东、江西的获批率均超过了50%。

    2015年江苏新增工作站数量超过北京,总数量也接近北京。从2015年博士后科研工作站增设情况来看,除北京、江苏、广东、山东外,一些中西部省份和地区如