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李 扬
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李培林
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    河南省农业和农村经济形势分析与展望

    作者:吴一平 陈素云 出版时间:2012年01月
    摘要:2011年,在国际经济持续动荡、农业原料上涨、农产品价格波动较大且遭遇60年不遇干旱的背景下,依然延续了前几年积极向上的走势,粮食产量连续9年增产,农业结构调整稳步推进,农民居民收入持续增长,支农效果明显,农村社会保障日趋完善。但也存在农业基础薄弱、农业自然风险加大、种粮比较收益低等问题。展望2012年,在中原经济区上升为国家战略和“三化”协调发展等积极因素的推动下,河南省农业和农村经济仍将保持良好的发展势头。

    一 2011年农业和农村经济形势

    (一)农业经济运行情况

    1.粮食产量再创历史新高

    2011年,河南省夏粮生产克服60年不遇干旱带来的不利影响再获丰收。全年夏粮总产量达到313.15亿公斤,比上年增产4.08亿公斤,增长1.3%,夏粮生产连续9年增产,总产连续8年创历史新高,连续4年超过300亿公斤。其中,小麦总产量为312.3亿公斤,比上年增长1.3%。从增产因素上看,2011年夏粮播种面积8030万亩,比上年增加70万亩,增长0.9%,因播种面积扩大夏粮增产2.72亿公斤,对粮食增产的贡献率为66.57%;平均亩产为390公斤,比上年增加1.7公斤,增长0.4%,因粮食单产提高夏粮增产1.36亿公斤,对粮食增产的贡献率为33.43%。小麦播种面积为7985万亩,比上年增长0.8%;平均亩产为391公斤,比上年增长0.5%。秋粮生产初期克服了小麦成熟收获期偏晚和播期干旱少雨带来的不利影响和困难,坚持抗旱抢种,确保秋粮生产开局良好,播种面积较上年的6702万亩增加了55万亩,其中玉米播种面积较上年增加约108万亩。据测算,2011年秋粮总产量将与去年持平。

    2.农业结构调整稳步推进

    在稳定提高粮食生产能力的前提下,大宗经济作物、蔬菜、茶叶、食用菌等特色农产品的生产产量及在农产品中的比例有所增加,种植业结构向果蔬花卉园艺调整,大农业结构向畜牧业调整,特色优势农业得到发展。2011年河南省棉花播种面积在751万亩左右,比上年增加50万亩,增长7.1%;油料播种面积2335万亩左右,其中,花生1500万亩,同比有所扩大。2011年上半年,全省蔬菜种植面积约1280万亩,总产量约3350万吨,同比分别增加6.7%和7.5%。果树面积680万亩,与上年持平;茶园面积160万亩,比上年增10万亩;食用菌产量略增,达260万吨(鲜重),连续7年位居全国第一。各类特色经济作物继续向优势区集中、适宜区发展,规模化生产、区域化布局的水平继续提高。生猪生产受生猪价格持续高位运行、养殖效益好推动,规模养殖场比例不断增加,生猪生产情况稳定,前三季度,全省生猪存栏增长0.4%,猪肉产量增长1.6%。

    3.农民收入持续增长

    2011年上半年,河南农民人均现金收入3177.31元,比上年同期增加577.63元,增长22.2%,扣除物价因素实际增长14.5%。上半年河南城镇居民人均收入9009.78元,同比增长11.5%,农民收入增长水平超过城镇居民收入增长水平。农民收入中,人均工资性收入1298.83元,同比增加307.38元,增长31.0%,增速较去年同期提高16.5个百分点,对农民收入增长的贡献率达53.2%,成为推动农民现金收入快速增长的主导因素;家庭经营收入人均1619.02元,同比增加222.56元,增长15.9%;财产性和转移性收入259.47元,同比增加47.70元,增长22.5%。在河南农民增收的主要因素中,工资性收入贡献率最高,2011年全国各地企业用工需求增大,工资标准提高,同时,河南省产业集聚区建设步伐加快,投资额大幅增加,也为农民工资性收入提高提供了条件。随着城镇化进程的加快,农民的利息、租金、集体分配股息和红利等财产性收入逐年提高,退休养老金、最低生活保障标准的提高及各种财政支农补贴的增加等,直接促进了转移性收入的快速增长。

    4.支农政策效果明显

    截止到2011年9月15日,中央财政安排河南省专项资金275512.2万元,主要项目为良种补贴、农业生产救灾、农作物病虫害防治、农业高产创建、基层农业技术推广体系改革与建设、测土配方施肥、“菜篮子”产品生产基地扶持等;省财政年初安排专项经费16782.3万元,追加7003.87万元。通过在粮食主产区的95个县(市、区)实施水利设施、基本农田、防灾减灾、农业科技创新、农业技术推广、农业生态、粮食物流、农业机械化等八大工程,促进了粮食核心区的建设;通过实施中低产田改造、高标准农田建设等农田建设,中型灌区节水配套改造、小型农田水利重点县建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治等水利工程建设,增强了农业综合生产能力;通过支持现代农业产业技术体系建设、农业技术推广和科技成果转化,强化了农业现代化技术支撑体系;通过增加种粮农民的各项补贴规模,健全农作物良种补贴制度,完善农机购置补贴机制,增加了农民收入;通过支持农村道路、安全饮水、户用沼气建设,改善了农民生产生活条件。

    5.农村社会保障日趋完善

    2011年,河南省将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全省40%左右的县,并将试点地