出版时间:2012年01月 |
国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出:“积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调发展的路子,是中原经济区建设的核心任务。”在当前河南相对粗放的发展方式尚未得到根本转变、经济结构不合理、资源能源集约节约利用效率低下、产业链条短、经济效益不高的情况下,去推进“三化”协调发展,必须有强有力的动力支撑。这个动力支撑主要来自科技创新,只有通过科技创新才能有效提高农业效益、加速工业化进程、推动城镇化走上资源节约环境友好之路,进而实现“三化”协调发展。因此,在建设中原经济区过程中,必须以科技创新为动力,把提升自主创新能力贯穿到“三化”协调发展的各个方面,推动中原经济区建设走科学发展的道路。
一 科技创新对推进“三化”协调发展的重要意义
(一)科技创新是推进农业现代化的必由之路
农业现代化是农业生产和现代科学技术发展相结合的产物,其快速发展能为工业化、城镇化提供充足的要素支撑和物质保障,在“三化”协调发展中处于基础性地位。可以说,农业现代化就是农业科技化,没有科技创新,就谈不上农业现代化。发达国家在20世纪中叶就已经实现了传统农业向以机械化、电气化、化学化为内容的石油农业过渡,80年代以来又呈现农业高科技化趋势,农业已成为利用高新技术最活跃的产业,进入了石油农业向知识化农业转变的新阶段,农业的科技进步贡献率已经上升到70%~80%,科技创新成为农业发展的首要因素和主要动力。河南是农业大省但并不是农业强省,农村人口多,传统种植业比重较大,机械化水平不高,农业比较效益低,农业的科技进步贡献率较小,距离《指导意见》给予河南“国家重要的粮食生产和现代农业基地”的战略定位还有较大差距,面对新任务、新挑战,只有靠科技创新,才能提高劳动生产率,实现农产品的高产、稳产、优质、高效;才能扩展农业发展领域,实现产业结构优化;才能提高市场竞争力,形成农民持续增收的长效机制,破解“三农”难题,实现传统农业向现代农业的转变,进而为中原经济区“三化”协调发展奠定坚实的基础。
(二)科技创新是推动新型工业化的有力支撑
以科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为主要内涵的新型工业化,在经济社会发展中具有决定性作用,其快速发展能促进农村劳动力有序转移和城镇化水平的提高,形成工业反哺农业、城市反哺农村的长效机制,进而有力支撑“三化”协调发展。世界发展历程表明,科技创新是推进工业化进程、抢占未来发展先机的必然选择。18世纪,英国通过蒸汽技术变革,促进了纺织产业发展,引领了第一次工业革命;19世纪,德国通过电气技术革命,推动了重化工业的发展,引领了第二次工业革命;20世纪,美国通过实施信息技术变革,实现了电子信息产业大发展,引领了第三次工业革命。[1]河南工业经济总量较大,但工业结构仍以劳动密集型和初级产品加工为主,起支撑作用的仍是资源能源型行业和传统优势产业,产品结构层次较低,整体上仍属于粗放型增长,对农业现代化和新型城镇化的带动作用十分有限。因此,必须强化科技创新,推动工业化和信息化融合、新兴科技与新兴产业融合,形成结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系,以进一步凸显新型工业化的主导作用,为“三化”协调发展提供强大动力支撑。
(三)科技创新是推进新型城镇化的现实需要
城镇化是“三化”协调发展的“扣”和“结”,工业化推进所必需的项目、基础设施等需要城镇提供空间,农村现代化发展所转移的劳动力需要城镇来承载,因此,可以说城镇化在“三化”发展中起着核心带动作用。世界城镇化进程表明,科技创新引发产业革命,推动新兴城镇发展,加速城镇化进程;世界科技发展史也表明,每次重大的科技革命,不仅孕育了新城镇的产生,而且还大大推进城镇化进程。[2]科技因素对城镇化的间接作用体现在两方面:一是技术进步缓解了土地的稀缺性,同时产生许多新兴产业,使人口、资本、原材料等从农村向城镇聚集,导致城镇集聚程度不断提高,城镇空间结构迅速扩展,城镇化进程加速;二是科技的发展,尤其是交通、通信技术的不断革