国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出，建设“三化”协调发展示范区是中原经济区核心战略定位，实现“三化”协调发展是中原经济区建设的核心任务。“三化”协调发展是一项极为复杂的系统工程，其中，新型城镇化对系统整体具有综合性、关键性、全局性的意义。走出一条以城镇化带动产业聚集和经济转型、以产业聚集和经济转型带动就业和农村人口转移、以农村人口转移促进农业现代化的“三化”互动互促、协同发展路子，对加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴具有决定性的意义。为此，笔者提出以下建议。

一 坚持中心城市带动主战略，着力提升中心城市带动力

中心城市是一定区域内先进社会生产力和现代市场的主要载体，具有创新能力强、经济效益好、经济势能高、带动效应大等优势，是区域经济发展的增长极。实施中心城市带动主战略，是突出新型城镇化引领的重要抓手。

（一）大力推动郑州都市区建设，提升郑州全国区域性中心城市地位

国内外城市化发展实践证明，大城市发展的规模效益要高于小城镇，具有优先发展的规律。为此，首先要加快郑州都市区建设。着力把郑州建设成为全国性区域中心城市、中原经济区的龙头城市。要把握“一区两城”的战略定位，着力打造中原经济区核心增长区、建设全国重要的区域性中心城市和最佳人居环境城市。要构筑“两核六城十组团”的发展格局，以中心城区和郑州新区为核心，以周边卫星城6个新城和城市区10个组团为支撑，要坚持组团发展、产城互动的发展理念，以便捷的交通为纽带，统筹规划建设城乡一体的大郑州都市区。要高标准谋划和推进综合交通、现代产业、生态环境、基础设施和能源资源等支撑体系建设，更好地发挥省会城市的辐射带动作用。

（二）加快中原城市群建设，打造新型城镇化引领核心区

要按照规模做大、实力做强、功能做优、环境做美的原则，发挥比较优势，加快发展壮大中原城市群城市规模，增强聚集和辐射带动作用，使之成为各区域空间组织的核心。要以交通一体为突破口，加快建设干线铁路、干线公路和城际轨道交通、城际快速客运通道、城际快速货运通道，积极推进产业链接、服务共享、生态共建，促进中原城市群一体化发展。要因地制宜地选择主导产业，强化分工协作，注重错位互补发展。城市群各城市要进一步优化空间布局。要重视组团发展，促进中心城市各组团产业集聚发展，完善城市基本功能，形成相对独立的城市区。构筑各组团与中心城区的便捷交通联系，推动形成以中心城市为核心、周边小城市和中心镇为依托的城镇集群，使中心城市成为区域政治、经济、文化服务中心。

二 做大做强县城，突出县域城镇化的主渠道

县城是农村城镇化的重要节点。县城是县域政治经济文化和交通中心，是县域转移农村人口的首要载体，是推进县域城镇化的最为重要的平台。由于进城成本低，生活方式和习俗接近，人脉关系熟络，县城成为农村人口转移的首选之地。大力发展县城，提升县城综合承载力是河南省加快城镇化进程的重要途径。要立足于把县城打造成为我省推进城镇化的重点和吸纳农村人口转移的主渠道，拉大城市框架，提升规划建设标准，增强综合承载能力，促进农村人口就近转移。当前和今后一个时期，县域城镇化要突出抓好“三个一”：建设好一个产业集聚区，培育一个超百亿元的特色主导产业，形成一个人口规模超20万的城市，有条件的县城要努力向大城市发展。县域城镇化要集中力量重点突破，避免“撒胡椒面”。要以产业聚集区为重要战略支撑，集中全县之力做大做强做优产业聚集区，以产业聚集区为依托发展县城新区，使产业聚集区成为县域城镇化、工业化的生长点和三化协调发展的载体平台。要以提高城镇经济质量为重点，以提高居民的生活质量为核心，努力实现产业发展、城市繁荣、实力增强、居民富裕、生态优良的目标。要研究借鉴平舆等地的经验，大力发展城镇教育，以优质教育聚集人口，重视人居环境建设，提高县城的吸引力和承载力。

三 推动城市发展方式转变，把转变发展方式作为提升城市带动力的关键点

加快推进城镇化进程，必须坚持走新型城镇化道路，更新发展理念，创新城市发展机制，推动城市发展方式转变。

（一）突出以人为本，谋求社会和