一 农业现代化在“三化”协调发展中的功能和地位

农业是国民经济的基础，农业增长始终是工业化、城镇化和国民经济增长的关键。新中国成立直到改革开放前的30年中，在集中计划经济体制及重工抑农、重城抑乡战略下，中国的省域经济单元大都是典型意义上的传统农业大省，农业的首要任务是提供生存资料，其次是为农产品加工业提供原材料。在工业基础非常薄弱的条件下，国家通过侵蚀农业生产剩余、出口农产品换汇等方式积累推进工业化所需的资金。随着工业化的发展，特别是改革开放后，随着工业自生能力和积累能力的日益增强，农业的外汇贡献和要素贡献中的资金支持逐渐降低，而工业生产规模的扩大和消费品的迅猛增长，需要工业吸纳更多的劳动力并首先拓展包括农村市场在内的国内市场，农业的劳动力支持和市场贡献更加凸显出来。

但同时，从整体上来说，农业也是比较效益偏低的弱质产业，尤其是在工业化、城镇化深入发展的背景下，农业的弱质低效问题越发凸显。因此，如何统筹处理好三者的关系，成为现代化进程中不可回避的一个问题。考察国内外推进农业现代化的历史进程可以发现，凡是在农业现代化与工业化、城镇化关系的问题上处理得比较好的国家和地区，其农业现代化就推进得比较顺利，而且整个国家和地区也能较为顺利地迈进现代化行列；反之，则可能导致经济发展停滞、社会动荡不安、现代化进程遭受挫折。新中国成立以来的探索实践也充分表明，凡是工农城乡关系处理得好、农业基础牢固的时候，经济社会就能繁荣发展；反之，国民经济就会被迫调整，现代化建设就会出现波折。正反两方面的经验教训深刻揭示，农业现代化是整个国家现代化建设不可或缺的重要一环，“三化同步”是不可违背的客观规律，是推进现代化建设必须遵循的普遍准则。

二 中原经济区以农业现代化支撑“三化”协调发展的实践探索

中原经济区是我国有着悠久传统的农业大区，也是当今中国最重要的粮食生产核心区。作为全国土地耕种强度最高和农副产品供给能力最高的地区，无论粮食生产还是肉蛋奶产量，中原经济区在全国都具有举足轻重的地位。作为中原经济区的主体，近年来，河南省着力探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，不断夯实农业发展基础，加快农业现代化进程。

（一）在认真审视全国发展格局和趋势中找准定位

农业作为安天下的战略产业，其重要性不言而喻。如果说在改革开放初期，沿海一些地区以削弱农业而发展工业，尚有其历史的合理性，那么在工业化不断深化、国家产业布局已相对稳定之后，随着工业化、城镇化对农业产品贡献、要素贡献需求的增加，土地、生态等要素资源约束和环境压力的加大，作为全国重要的农业大省和人口大省，已不可能也不允许再复制沿海工业化模式。因此，河南始终高度重视粮食生产，在粮食总产量连上新台阶并稳定在1000亿斤的基础上，着力建设国家粮食战略工程河南核心区，持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。

（二）在改造传统农业中发展农村富裕农民

近年来，河南把保障农产品有效供给和增加农民收入作为根本出发点，把调动农民积极性作为农业发展的根本动力，稳定完善强农惠农政策，着力构建农业支持保护体系，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，努力提高农民科技文化素质，加强农业基础建设。同时，为调动粮食主产县的积极性，河南通过“十八罗汉闹中原”、“强县扩权”等举措，加大对产粮大县的补助和奖励力度，加大对农业产业化的扶持力度，积极打造龙头企业和优势品牌，着力壮大县域经济，努力化解产粮大县长期以来面临的尴尬——投入了大量人力、物力、财力，但县乡经济从粮食上获得的收益却很低。

（三）在发展现代农业的多重目标中寻求多赢

现代农业不仅承担着保障粮食安全和食品安全，促进农业增效、农民增收的任务，而且担负着提高农业科技水平、提升农业竞争力和可持续发展能力的使命。针对现阶段发展实际，河南不以行政化推动土地规模经营，同时也并非机械地固守分散经营，而是积极探索农村土地制度的改革与创新，逐步改