产业集聚区是加快工业化、城镇化和农业现代化的重要条件，是促进“三化”协调发展的有效载体和重要依托。在推进中原经济区建设过程中，我们必须高度重视产业集聚区发展，将其作为落实科学发展观、转变发展方式的实现途径，作为培育区域竞争新优势、促进中部崛起的关键举措。如何立足自身实际，挖掘自身优势，深入研究支持产业集聚区发展的相关政策，推进产业集聚区高速度、高质量发展，是非常迫切的现实问题。

一 发展产业集聚区是推进中原经济区“三化”协调发展的必然选择

（一）发展产业集聚区是提升中原经济区工业化、城镇化水平的必然选择

工业化和城镇化是一对相互作用、相互促进的共同体。城镇化是工业化的必然要求，是经济和社会发展的必然趋势，工业化是城镇化的基础，城镇化的推进有赖于工业化水平的提升。经济和社会发展的经验表明，城镇化不能离开工业化，同样，工业化也离不开城镇化。目前，产业的分散布局、人口的分散居住，不利于社会消费与投资需求的扩大，不利于工业化、城镇化水平的提高，已成为制约河南经济社会发展的重大因素。我们迫切需要促进产业与人口的空间集中，而产业集聚区恰恰为工业化与城镇化的结合提供了一个空间载体。通过产业的集聚发展，加速了生产要素在空间的集聚，既对小城镇发展提出了新的需求，同时又为小城镇建设提供了资金、劳力和人力，提供了高密度的社会联系和经济交换，突出表现为对城镇规模的扩大和功能的拓展。同时，城镇化的建设又为产业集聚、产业升级提供了有效载体。可见，产业集聚区将工业化与城镇化很好地结合起来，形成良性互动，从而快速提升中原经济区的工业化与城镇化水平。

（二）发展产业集聚区是带动人口集中、促进农民就业的必然选择

“三化”协调发展的前提是不牺牲农业和粮食生产。目前制约河南农业现代化的关键因素是规模经营，而农业经营规模是由农村的人地关系决定的。只有不断推动农村剩余劳动力向非农产业转移、农村人口向城镇集中，使我省农业与农村的人口持续减少，农村人均耕地增加，土地经营规模随之增加，农业现代化程度才能不断提高。而人口的空间集中必须以为广大农民创造大量的非农就业机会为先决条件，非农就业机会的创造，要靠工业化与城镇化的发展。通过产业集聚区这一载体带动产业规模扩大、关联发展，在增加非农就业机会的同时，通过就业人口工作地点的变化带动他们生活与居住地点的空间集中，为农业现代化发展创造条件。

（三）发展产业集聚区是繁荣第三产业、增强经济内生发展动力的必然选择

第三产业是为生产与生活服务的行业，其发展的内容和规模最终是由人口的规模和集中程度来决定的。人口聚集规模较小时，可能会有少量的工业粗放发展起来，但第三产业的发展缺乏人口基础时就会受到这种人口规模的门槛限制，消费在需求结构中的比重也难以持续上升。既然产业集聚区是工业发展、人口空间集中的载体，那么在产业发展与人口集中过程中所形成的更大规模、更高层次的生产和消费需求就成为第三产业发展的基础与动力，能够有力推动第三产业的增长。为此，继续推进产业集聚区建设，通过人口和产业的集聚，形成服务业的规模需求，吸引和聚集强大的人流、物流和资金流，不仅是第三产业快速发展的有力支撑，也是增强中原经济区经济发展内生动力和活力的必然选择。

（四）发展产业集聚区是集约利用土地、实现可持续发展的必然选择

一方面，通过产业集聚区建设，可以让企业共享高水平公共基础设施以节约集约利用土地。当分散布局时，每个企业需要进行相对独立的基础设施建设，支出相应的投资，这些分散的基础设施不但利用率不高，而且造成大量土地的浪费性使用。通过产业集聚区这一载体让企业在空间上集中发展，不但有利于提高基础设施的建设水平和使用效率，而且会减少土地的占用。另一方面，产业集聚区内某一特定产业的众多相互关联企业之间，由于分工与专业化经济、中间投入品、劳动力共享市场以及知识溢出与交流等外部规模经济效应的存在，使得该产业的土地产出效益大为提高。因此，发展产业集聚区可以用较少的土地占用承载更大的生产力，为环境治理和资源循环利用创造基本前提条件，实现资源利用和环境保护的结合