我国在党的十六大上提出要走新兴工业化的道路，所谓新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化。2011年10月国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》也指出，要“坚持走新型工业化道路，抢抓产业转移机遇，促进结构优化升级，加快建立结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系，带动‘三化’协调发展”。近年来，济源市立足工业基础较好的优势，始终坚持把大力推进新型工业化作为加快发展的重中之重和第一要务，初步探索出了一条以新型工业化带动新型城镇化和新型农业现代化发展的路子，为促进“三化”协调科学发展提供了样本和经验。

一 背景和思路

（一）基本情况

济源因是济水发源地而得名，是愚公移山故事的发祥地。1988年撤县建市，1997年由省直辖，2003年被列入中原城市群，2005年被列为河南省城乡一体化试点城市。2010年全市生产总值达到343亿元，人均生产总值突破7000美元；地方财政总收入37亿元，地方财政一般预算收入22亿元；全社会固定资产投资224亿元；城镇居民人均可支配收入达到16481元，居全省第3位，农民人均纯收入达到7784元，居全省第2位；城镇化率达到50.01%，城乡一体化实现程度为78.96%，居全省第2位，全面社会小康实现程度由82.6%提高到90.2%。济源强劲的发展靠的是工业的支撑。济源丰富的资源和能源为其工业发展奠定了雄厚的基础，济源工业从20世纪50年代起步，60年代就以“五小工业”闻名全国，现已发展成为全国重要的铅锌深加工基地和电力能源基地、中西部地区重要的矿用电器生产基地和煤化工基地、河南省重要的盐化工和特种装备制造基地。近年来，济源注重把工业做强，把产业做优，工业化水平已达到81%，工业对GDP的贡献率达到了70%以上，全市工业企业每年新增就业岗位1.8万个，成为吸纳农村劳动力进城、进镇、进区的主体。

（二）背景成因

工业化是“三化”协调发展的起点和核心，工业化导致要素的空间聚集和大规模的人口迁徙，促进了城市的形成和发展；工业化所带来的先进技术，彻底改造了传统农业生产方式；工业经济的快速发展，促进了城乡居民收入水平不断提高，也为“三化”协调发展提供了坚实的财力支撑。因此，如果工业化程度低，城镇化就缺乏强力的产业支撑，农业现代化就缺乏先进物质装备。我国正处于工业化加速推进的历史时期，经济发展迅速，但是工业结构性矛盾突出，技术支撑能力不足，再加上国际、国内环境恶化，物价高企，工业化进程面临动力不足、潜力缺乏的尴尬。再者，过去粗放经营，高增长、高投入、高消耗，以及不顾生态和环境的工业化发展路子已难以为继，我们必须在收入水平较低、工业化任务尚未完成的情况下，就要下大力气解决发达国家在完成工业化后才面临的资源和生态问题。

济源地域小、人口少，总量先天不足，发展空间受限，而重工业、高耗能又是济源市工业的显著特征。要破解“土地哪里来，减排哪里去”，走出一条科技依赖型、资源节约型和生态环保型的新型工业化路子是关键。从“十一五”开始，济源不断优化工业结构，加快工业转型步伐，提升工业支撑能力，并在以工促农、以城带乡方面作出了积极探索。而中原经济区建设上升为国家战略和“强化新型工业化主导”的提出，更为济源经济社会发展指明了方向，提供了契机。总的来说，济源市以新型工业化带动“三化”协调科学发展，不仅是从自身实际出发作出的重要选择，也是科学、可持续发展的必然要求，更是新形势下经济社会发展的客观需要。

（三）发展思路

经过近些年的探索和实践，济源市形成了加快新型工业化进程带动“三化”协调科学发展的基本思路，即以科学发展观统筹工业经济发展全局，立足济源实际，依托现有工业基础，发挥区域比较优势，坚持实施“工业强市”和“开放带动”战略，坚持“一条道路、三个发展”（即坚持走新型工业化道路，坚持集约发展、和谐发展、可持续发展），推进原材料工业到加工工业的战略转型，外延扩大到内涵扩大的战略转型，工业发展与环境保护、粮食生产以及工业化与城市化从矛盾对立到协调发展的战略转型。加快调整产业结构，突出做强做优传统产业