出版时间:2016年11月 |
2015~2016年度,大洋洲国家政局总体较为平稳,虽然不少国家经历了大选和政权交接,但并未出现政治动荡。经济上发展和挫折并存,经济增长缓慢,并呈现明显的差异性。大洋洲国家各个层面的区域合作在探索中前行,并围绕可持续发展这一核心主题进行。中国与大洋洲国家关系发展较为平稳,大洋洲各国对中国提出的“一带一路”倡议均抱有积极的态度,希望搭乘中国经济发展的快车。
During the year 2015-2016,the overall political situation in Oceania is relatively stable,although many countries have experienced the election and transfer of power,did not show political instability. In those countries,both economic development and the coexistence of frustration,low economic growth in a slow development,and showed significant differences. Focus on sustainable development,Oceania regional cooperation at all levels had moved forward. The relations between China and Oceania countries were relatively stable. Oceania countries welcomed the “the Belt and Road Initiatives” which proposed by China,they hope to take the high-speed train of China’s economic development.
Keywords: | TPPFTAthe Belt and Road InitiativesANZUS |
2015~2016年度,大洋洲国家经济发展呈现低速运行态势。在过去的一年,虽然大洋洲不少国家经历了大选,或者政府更替,但是国家政局总体仍然比较平稳有序。为了在差异中寻求共性,扩大共同利益,大洋洲国家进行了区域合作和一体化的尝试并获得部分成果。中国稳步推进“一带一路”建设,特别是“21世纪海上丝绸之路”建设,给中国与大洋洲国家之间的贸易、投资和经济技术合作注入了生机,大洋洲国家纷纷对此做出积极反应。
一 大洋洲国家经济发展形势喜忧参半
大洋洲国家经济发展的差异性十分明显。其中,澳大利亚和新西兰属于发达工业化国家,而太平洋岛国属于发展中国家和经济体,部分太平洋岛国属于最不发达国家。
从宏观经济指标来看,作为比较成熟的经济体,澳大利亚和新西兰两国2014~2015年度实际GDP增长呈现低速稳步态势。澳大利亚2014年度实际GDP增长率为2.7%,2015年为2.5%,下降了0.2个百分点。新西兰2014年GDP实际增长率为3.2%,2015年度为3.4%,同比增长了0.2个百分点。从消费价格来看,澳新两国均呈现下降趋势。其中,2014年澳大利亚的消费价格指数为2.5%,2015年度为1.5%,下降了1个百分点。2014年新西兰消费价格指数为1.2%,2015年为0.3%,下降0.9个百分点。在经常账户差额占GDP比重方面,2014年度澳大利亚为-2.8%,2015年度为-4.6%;2014年度新西兰为-3.5%,2015年度为-3%(参见表1)。太平洋岛国宏观经济指数很不平衡,其中实际GDP增长更是呈现两极分化态势。其中,巴布亚新几内亚(简称“巴新”)、斐济、帕劳三国2014年实际GDP增长率分别为8.5%、5.3%、4.2%,增速较快。其他国家增长速度较低,大部分在1%和2.5%之间低位徘徊,有的甚至出现负增长(如密克罗尼西亚为-3.4%)。2015年度,实际GDP增长较快的国家分别是帕劳(9.4%)、巴新(9%)、斐济(4.3%)和基里巴斯(4.2%),其他国家为-0.8%~3.3%。其中,瓦努阿图(-0.8%)和密克罗尼西亚(-0.2%)仍然处于负增长之列。在消费价格指数方面,2014年度巴新(5.3%)和所罗门群岛(5.2%)比较高。2015年度,瓦努阿图(3.3%)和图瓦卢(3.3%)相对较高。在经常账户差额方面,除少数国家外,绝大多数岛国均为负增长,说明这些国家的财政收支情况相当不乐观。2014年度和2015年度,经常项目差额/GDP占比最高的国家是基里巴斯,分别为24.0%和24.7%。占比最低的国家是图瓦卢,2014年度和2015年度分别为-26.3%和-26.7%(参见表1)。
表1 2014~2016年大洋洲国家宏观经济指数
从国别经济发展情况来看,长期以来,澳大利亚经济结构呈现哑铃式特点,即农牧业和服务业比较发达,相对而言,工业(主要是制造业)在国民经济中所占的比重较低。而澳大利亚的经济增长主要由农牧业和矿产品出口拉动。2015年度,由于全球大宗商品的需求疲软,其出口价格持续走低,澳大利亚的主要出口对象中国经济出现放缓趋势,矿产资源出口价格的下降与出口量的大幅萎缩,澳联邦政府和各级地方政府财政收入以及国民薪资的大幅减少,澳大利亚“矿业繁荣”景象不复从前。同时,由于澳元对美元汇率的大幅下跌,2015年澳国内生产总值从2012年矿业繁荣时期峰值的1.56万亿美元跌至1.24万亿美元,人均国内生产总值则从当时的6.8万美元猛降至5.1万美元。为了扭转经济过度依赖资源出口拉动所造成的对外依赖程度过高的短板,澳大利亚联盟党特恩布尔政府提出启动国家科技创新计划,准备在未来4年内投入巨资推动国家科技创新,并以此激发经济活力,引领经济转型,塑造一个“现代且充满活力的21世纪经济”。[1]
新西兰的经济结构与澳大利亚十分相似,资源出口和服务业是国家经济发展的两大支柱。2015年,新西兰的实际GDP增长率为3.4%,高出澳大利亚1个百分点。为了进一步推动外向型经济的发展,2015年3月,新西兰与韩国签署了自贸协定,为新西兰的乳制品和牛肉进入韩国市场打开了关税减免通道。与此同时,新西兰宣布加入中国倡导的亚洲基础设施投资银行,为新西兰企业寻找新的商机。2015年10月,新西兰与美国、加拿大、澳大利亚等十一个太平洋周边国家达成了《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。这一协定的达成标志着新西兰基本实现了25年来一直谋求与美国和日本达成自由贸易协定的目标,也成为新西兰所签署的有史以来规模最大的经济合作协定。但是,新西兰民间对TPP的怀疑和反对声音也很大。
2015