2011年是国家实施“十二五”规划的开局之年，全球经济在后金融危机时代的复苏面临着重重考验，受累于发达经济体的经济增速显著放缓以及日益严重的债务危机，全球经济复苏前景的不确定性进一步放大；发展中国家经济表现较好，亚洲新兴经济体依然是拉动全球经济复初的重要力量，但出口导向型经济发展模式面临较大挑战，物价上涨以及宏观经济政策调整使经济发展的稳定性下降；从整体上看，全球经济政策调整的空间缩小，下行的风险加剧，经济问题与社会问题并发使经济复苏更加困难。党中央、国务院在国内物价上涨压力较大、国际经济持续动荡的背景下，坚持既定宏观调控方针，提高前瞻性和针对性，把转变经济发展方式和进一步调整经济结构作为各项经济社会发展工作的核心内容和根本对策；在控物价、稳增长和调结构中寻求平衡；宏观经济结构、区域经济结构的协调性进一步增强；物价涨势回落，由2011年7月份的6.5%下降到12月的4.1%；经济增速有所下降，但仍保持9.2%的较高速度。

2011年，面对复杂多变的国内外环境，西部地区各族人民在党中央、国务院和地方政府的正确领导下，紧紧围绕转型发展的新要求，认真贯彻落实科学发展观，加快经济结构调整和发展方式转变，深入实施区域发展战略，大力发展各项社会事业，努力保障和改善民生，克服局部自然灾害和全球经济危机的影响，经济社会持续稳定较快发展，主要经济指标按期完成，实现了“十二五”的良好开局。与此同时，随着中国现代化进程的加快和社会管理的不断深入，推动社会建设与发展也成为我国社会和谐发展的重要内容，西部地区也扎实推进城市社区建设和社会主义新农村建设，不断完善社会保障与社会福利体系，社会发展水平得到进一步提高。2012年，国家公布并着力全面实施《西部大开发“十二五”规划》，《规划》认为，由于经济全球化带来的分工参与机遇、国家加大政策支持机遇和经济结构调整机遇，加之西部地区发展条件改善所带来累积优势，“‘十二五’时期，西部地区处于大有作为的重要战略机遇期。”为了深入了解2011年西部地区经济社会发展形势、准确把握2012年经济发展趋势，西北大学中国西部经济发展研究中心宏观经济形势分析与预测课题组对2011年西部地区经济社会发展的状况进行总结分析，并对2012年发展态势进行展望。

一 2011年西部地区经济社会发展成效

2011年，西部地区经济社会在成功应对全球金融危机的同时，着力加快改革开放步伐，转变经济增长方式，提高发展质量，通过国家支持、自身努力和区域合作，不断增强自我发展能力，基础设施得到显著改善，生态建设和环境保护取得可喜成效，重点区域和特色优势产业发展呈现良好势头，社会事业薄弱环节得到加强，民族地区和边远贫困地区脱贫致富步伐加快，开创了西部大开发的新局面。

（一）经济快速增长，区域经济结构与产业结构进一步调整

2011年，西部地区经济在2010年高速增长的基础上，继续保持快速增长，全年共实现地区生产总值99738.26亿元，按可比价格计算，比上年增长14.03%，增速虽然比上年下降0.19个百分点，但比东部地区快3.42个百分点，比中部地区快1.25个百分点，比全国平均水平快2.25个百分点^[1]；西部地区占全国GDP的比重达到了19.24%，与2010年相比提高了0.56个百分点，为全国区域经济协调发展作出了贡献。

从省际数据看，西部各省区市增速均在12%以上，有五个省份的增速进入全国前十位（与前两年相同），其中：重庆增长16.4%，与天津并居全国第1位；四川、贵州均增长15%，居全国第3位，内蒙古和陕西分别增长14.3%和13.9%，分居第5、第6位。从各省份总量看，有5个省份的经济总量达到万亿元以上，比上一年增加两个；其中四川经济总量突破2万亿元，达21026.7亿元，居西部第1位；内蒙古、陕西经济总量分别为1.42万亿元和1.24万亿元，分别居西部第2、3位；广西、重庆经济总量突破1万亿元，分别排西部第4、5位。与2010年相比，有5个省份的增速加快，贵州增速加快2.2个百分点，其他增速加快的省份还有新彊（1.4个百分点）、云南（1.4个百分点）、甘肃（0.8个百分点）、西藏（0.3个百分点）；有7个省份增速下降，分别是广西（-1.9个百分点）、青海（-1.8个百分点）、宁夏（1.4个百分点）、重庆（-0.7个百分点）、陕西（-0.6个百分点）、内蒙古（-0.6