《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确提出，到2020年基本实现教育现代化，进入人力资源强国行列。基本实现教育现代化，需要全国各个区域、各个层次的教育实现跨越式发展，积极探索现代化发展的路径。与东、中部相比，我国西部大多数省区市经济发展水平仍处于欠发达地区行列，经济社会的发展水平对教育的支撑能力产生了极大影响。在现代化过程中，西部高等教育发展还存在经费不足、结构非均衡、师资队伍建设水平较低等问题。为解决西部高等教育发展中存在的问题并推进其现代化发展的进程，有必要了解西部地区高等教育现代化的发展现状，在此基础上，分析西部高等教育未来的发展趋势，并提出加快现代化发展的政策建议。

一 高等教育现代化的内涵及评价指标

（一）高等教育现代化的内涵

现代化包含“社会现代化”，是时代的最强音，是世界各国社会发展的必然趋势，是我国20世纪50年代就已确立的奋斗目标。现代化是一个历史的、动态的发展过程，又是一种状态和目标。就此而言，实现现代化，是人类历史上势在必行的一场最深远的社会变革过程，也是一个逐步推进的发展过程。

现代化是一个过程，也是一个目标，现代化意味着改革，是由传统向现代的转变，是由落后走向文明的必然发展趋势。如果把现代化理解为一个过程，那么，高等教育现代化就是一个通过改革教育观念，使教育内容、教育对象等方面经过内部分化和整合，由低级走向高级、封闭走向落后的运动过程。如果把现代化理解为一个目标，高等教育现代化就是高等教育体系在分化与整合之后，逐步获得的一些现代性特征，例如高等教育的民主性、科学性、普及性和开放性等。高等教育现代化是高等教育内部各个构成要素发生根本量变和质变，不断改革变化、递升跃迁的历史运动，是整个高等教育由封闭走向开放、由停滞走向改革、由落后走向文明的发展过程。西部高等教育现代化的实现需要借鉴我国东部和世界的先进经验，同时需要不断地改造自身的传统。

就目前的研究来分析，高等教育现代化的概念尚未形成统一的标准，有些学者从高等教育的理念、制度、管理、结构等方面表述，有些学者从高等教育内容、教学手段、办学条件等方面表述，还有学者从高等教育信息化水平、国际化水平和教育公平等方面表述。高等教育现代化的内容涉及高等教育的方方面面，总结起来主要包括：高等教育思想观念现代化；高等教育规模适度扩大化，与教育需求和经济发展水平相适应；高等教育结构现代化，各级教育有效分布、各类学校合理布局；高等教育投入多元化；高等教育师资队伍现代化，兼顾教师数量和质量；高等教育办学条件的现代化，重点提升教育信息化水平；高等教育国际化和民族化；高等教育的公平化。高等教育现代化的各个内容之间并非相互独立，而是形成了一个互相依赖、互相联系、互相促进的有机整体。这些内容基本上涵盖了国内目前关于高等教育现代化研究的概念和内涵，代表了高等教育未来的发展方向。

中国高等教育实现现代化，需要具有中国特色，并形成具有以下特征的高等教育体系：一是民族性。中国近代高等教育现代化模式是后发外生型，虽然从西方移植而来，但需要考虑文化适应性问题，使高等教育与中国传统文化相结合，使其具有中国民族性。二是时代性。高等教育现代化的发展是一个逐步由传统走向现代的过程，需要与时俱进，需要加强国际交流与合作，以敏锐的眼光及时洞察国际高等教育的发展趋势，追随高等教育的改革大潮。三是人本性。以人为本是科学发展观的本质和核心。高等教育现代化需要树立以人为本、促进人的全面发展的思想观念。人既是现代化发展的主体，也是现代化发展的目的。高等教育现代化的实现既需要汇聚强大的师资力量，完善体制、优化环境，激励教师发挥其教书育人的能力，又需要重视学生多元化的发展需求，坚持以学生为中心，发挥其主观能动性。大力实行人才强校战略，推进高等教育现代化的实现。四是国际性。高等教育现代化的实现必须具有开放的视野、开阔的胸怀，加强国际学术交流与合作，通过相互学习借鉴，加大改革创新力度，共同提高高等教育现代化水平^[1]。

（二）高等教育现代化的评价指标

西部高