2008年9月，深圳市委、市政府发布实施《关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》及6项配套文件（以下简称“高层次人才1+6政策”），以解决高层次专业人才住房、配偶就业、子女入学和学术研修等“瓶颈”问题为重点，初步构建起深圳第一个综合配套的高层次人才队伍建设的政策体系。政策实施三年来，在市委、市政府的领导下，深圳各有关部门按照职能分工，认真组织实施高层次人才政策，得到社会的广泛认可和各界人才的积极响应，对深圳市高层次专业人才的引进、扶持和培养成效显著，为推动深圳市自主创新工作提供了有力的人才支撑。

一 深圳高层次人才政策取得显著成效

截至2011年12月底，深圳市已累计认定高层次专业人才2060人，其中杰出人才4人，国家级领军人才132人，地方级领军人才996人，后备级人才928人；其中企业人才1129人，占深圳市高层次专业人才总数的54.8%；海外人才（外籍人士或拥有海外学历）204人，占9.9%；高技能人才16人。260人经认定后户籍迁入深圳市，607人取得新业绩而获认定或提升了人才认定层级。陈国良院士等一批高层次人才在政策实施后调入深圳市。

（一）高层次人才政策体系日臻完善

在落实高层次人才“1+6”政策基础上，2009～2010年又陆续出台《深圳市高层次专业人才任期评估办法（试行）》、《鹏城杰出人才奖评选办法（试行）》、《深圳市设立海外创新创业人才引进中心管理办法（试行）》等文件，进一步加强了高层次人才动态管理和激励保障，拓宽了人才引进渠道，高层次人才政策体系得以进一步完善。

2011年4月，海外高层次人才“孔雀计划”相关配套文件发布实施，对海外高层次人才认定办法、认定标准及享受特定待遇等进行了规定，成为深圳市吸引海外高层次人才的纲领性文件，进一步健全了高层次人才政策体系。

此外，深圳市还通过实施一系列促进高技能人才发展的政策，有力推动了高技能人才培养工作，逐步形成了覆盖全面、重点突出、层次分明、保障有力的高层次人才政策体系。

（二）高层次人才评价方式逐步完善

2008年9月，深圳市在全国率先发布高层次专业人才认定办法和认定标准，采用依据标准直接认定的方式对高层次人才进行评价，在高层次人才评价方式上进行了有益探索。高层次人才认定标准按照深圳市产业发展和人才需求状况适时调整，于2010年4月和12月进行了两次修订，实现了动态发布。目前实施的标准体系与首次发布的版本相比，一是整体结构得到了优化，能更好地体现人才队伍的梯队性；二是覆盖范围更加广泛，突出重点的同时兼顾了各行业人才需求；三是完善了部分原有标准的辅助条件，提高了标准的区分度；四是新增了杰出人才层次，以及互联网、金融等战略性新兴产业和深圳市支柱产业的人才标准，更好地推动了产业创新和产业结构升级。

2011年4月出台的“孔雀计划”海外高层次人才认定办法和认定标准，对符合认定标准的企业技术与创新创业、科研学术与教育卫生、文化艺术与体育三个领域的国（境）外高级专家和留学回国人员直接认定为高层次人才。同时，对于认定标准未涵盖但具备与标准各条同等条件者，增加了依申请评审认定的方式，进一步完善了高层次人才评价方式。海外高层次人才认定于2011年5月16日正式启动，目前已有61人被认定为深圳市首批海外高层次人才。

（三）海外高层次人才引进力度不断加大

深圳市组织了七次海外人才招聘活动，其中2010年分别在美国的旧金山、洛杉矶和日本东京举办了3场招聘会，吸引了近4000人次海外人才进场，800多人达成初步意向。启动了深圳市在北美和日本的2个海外人才联络处（共4个）的工作，与深圳清华研究院在美国硅谷共同建立的深圳（硅谷）海外创新创业人才引进中心也挂牌运作，逐步建立起深圳市海外招才引智的前沿基地，拓宽了海外引才渠道。成功承办了四届中国国际人才交流大会，并推动大会最终落户深圳，其中2011年大会共举办35项签约、推介、研讨和对接活动，召开120多个专题洽谈会和业务会议，约11万人次进场，签署人才交流合作协议1500多项，达成人才招聘意向职位6000多个。

（四）高层次人才培养水平持续提升

一是落实了高层次专业人才学术研修津贴制度。自2010年第四季度起正式受理学术研修津贴申请，已累计为60名高层次人才发放研修津贴37.45万元，形成了鼓励高层次