2014～2015年，党中央、国务院高度重视民族地区发展和少数民族工作，连续召开多次全国会议，分析民族地区和少数民族工作面临的新形势、新问题，提出解决问题的思路与对策。有力地促进了民族地区的稳定和持续发展，为民族地区与全国一道全面建成小康社会指明了方向，明确了任务。各地区、各部门特别是广大民族地区应积极行动起来，大力推进民族地区的政治、经济、社会、文化与生态文明建设，不断加强和改善民族工作。

一 党和国家高度重视民族工作与民族地区的稳定发展

党和政府高度重视民族工作。近一个时期以来，由于一些民族地区稳定问题突出，严重影响了民族地区的发展大局。同时，我国经济进入新常态，民族地区的经济发展面临更加严峻的形势。如何看待当前民族地区发展形势与民族工作状况，如何进一步抓住民族地区发展和民族工作的主要问题采取更具针对性的对策措施，提高工作成效，促进民族地区全面小康社会建设，一直是党中央和国务院高度关注的重大问题。

稳定与发展一直是民族地区特别是新疆、西藏等边疆民族地区民族工作甚至是各项工作始终面临的两大主题。党的十八大以来，党中央围绕边疆民族地区的稳定与发展，先后做出了一系列重大部署，实施了一系列重大举措，有力维护了民族地区和谐稳定与全面发展的良好局面。2014年3月，习近平总书记在看望出席全国政协十二届二次会议的委员时强调，坚持中国特色社会主义道路，是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。^[1]2014年4月，习近平总书记在新疆调研时强调，要坚决执行中央关于做好新形势下新疆工作的大政方针，以社会稳定和长治久安为工作的着眼点和着力点，统筹推进各方面工作，为抓住和用好历史机遇、实现新疆跨越式发展创造良好条件。^[2]2014年5月，第二次中央新疆工作座谈会则科学分析了新疆形势，明确了新疆工作的指导思想、基本要求、主攻方向，对当前和今后一个时期新疆工作做了全面部署。^[3]2014年6月，国家民委、中国证监会在京联合召开支持民族地区资本市场发展工作座谈会，破解民族地区金融市场体系建设滞后和资本缺乏的关键难题。

2014年9月，为准确把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，统一思想认识，明确目标任务，坚定信心决心，提高做好民族工作的能力和水平，党中央和国务院召开了中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会。习近平总书记在会上全面分析我国民族工作面临的国内外形势，深刻阐述当前和今后一个时期我国民族工作的大政方针。李克强总理就加快民族地区发展、促进全面建成小康社会做了讲话。党中央对于我国国情的多民族特色、处理好民族关系促进民族团结、处理好民族问题和做好新时期的民族工作，都提出了明确的任务与工作要求。结合当前我国民族工作面临的新的阶段性特征，习近平总书记提出做好当前民族工作要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，开拓创新，从实际出发，顶层设计要缜密、政策统筹要到位、工作部署要稳妥，让各族人民增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，把宪法和民族区域自治法的规定落实好，关键是帮助自治地方发展经济、改善民生。^[4]

为贯彻落实中央民族工作会议精神，2014年12月，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，从坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路、围绕改善民生推进民族地区经济社会发展、促进各民族交往交流交融、构筑各民族共有精神家园、提高依法管理民族事务能力、加强党对民族工作的领导六个方面提出改进新形势下民族工作的25条意见，^[5]成为做好新时期民族工作、促进民族地区稳定发展、加快全面建成小康社会步伐的重要指导。

2015年5月，中央在时隔9年之后再度召开中央统战工作会议。习近平在讲话中特别强调要做好民族工作、宗教工作，要求各级党委要抓好2014年中央民族工作会议精神的贯彻落实，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。同时提出做好宗教工作的基本原则和任务，为2016年4