一 关于2015年北京市社会建设工作

2015年是“十二五”收官之年，在市委市政府领导下，北京市社会领域围绕中心、服务大局，抓改革、促发展、转作风、求实效，圆满完成了全年各项任务，较好地实现了《北京市“十二五”时期社会建设规划纲要》确定的工作目标，并在许多方面取得了突破性进展，为“十二五”收官画上圆满句号，使北京社会建设工作站在新的更高的历史起点上。

（一）坚持创新驱动，社会体制改革全面深化

一是社会治理体制改革全面深化。市委市政府印发《关于深化北京市社会治理体制改革的意见》等系列文件，明确了当前和今后一个时期全市社会治理体制改革的总体思路、基本要求和主要任务。以此为标志，北京市社会治理体制改革站在新的历史起点上。二是社会事业与社会治理专项改革推出新举措。按照市委市政府要求，牵头协调推进社会事业与社会治理体制改革专项小组工作，研究制定五年工作实施规划，积极推进公立医院综合改革、社会服务保障体制改革、社会治理体制改革等重点工作并取得新成效。三是学习调研与合作交流取得新成果。举办一系列培训班、研讨班、座谈会，深入学习党的十八大以来党中央重要论述，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，深入研究探讨社会建设、改革、治理的重大理论和现实问题。成功举办第六届全国部分省市社会建设（北京）年会、中国社会治理创新调研成果交流会、第五届中国社会治理论坛。新建两个北京社会建设研究基地，总数达到17个，各研究基地课题研究取得一系列重要成果。

（二）坚持以人为本，社会服务更加完善

一是社会公共服务明显加强。坚持以保障和改善民生为重点办实事，着力解决教育、医疗、养老、住房、出行等一批直接关系百姓生活的现实问题。经过五年持续努力，“十二五”社会建设规划确定的社会服务12项主要指标全部完成。二是社区服务体系更加完善。新建207个“一刻钟社区服务圈”示范点，累计建成1236个，覆盖2341个城市社区，覆盖率达80%，超额完成“十二五”规划确定的60%的目标。新建102个老旧小区自我服务管理试点，累计达到332个。新建105个农村社会服务试点，累计达到452个。三是政府购买社会服务力度加大。2015年，市级社会建设专项资金全年投入6808.9万元，购买476个社会组织服务项目。各区和许多市级“枢纽型”社会组织都有配套资金和措施。“十二五”期间，市级社会建设专项资金累计投入3.8亿元，购买社会组织服务项目2432个，撬动配套资金3.08亿元，开展活动35万场次。四是社会公益服务持续广泛开展。持续开展“北京社会组织公益行”系列活动，市级“枢纽型”社会组织和各个区动员1.2万多个社会组织参加，开展养老助残、环境保护、应急救助等公益活动2936场，服务群众200多万人次。组织开展“社会组织公益服务品牌创建”活动，评出100个优秀公益服务品牌。成功举办首届“北京社会公益汇”，产生了良好的社会效果。

（三）坚持问题导向，社会管理更加科学

一是社区建设基本实现规范化。完成第二批、启动第三批社区服务管理用房建设项目。截至2015年底，全市仅有45个社区用房未达标。经过多年特别是“十二五”时期的共同努力，全市社区“三位一体”治理体系日趋完善，“三有一化”目标基本实现。二是“枢纽型”社会组织工作体系基本形成。截至2015年底，全市累计认定“枢纽型”社会组织市级36家、区级218家、街道级461家，三级“枢纽型”社会组织工作格局初步形成，联系各级各类社会组织由“十二五”初期的4700多家增加到3万多家，覆盖率由15%扩大到87%。市级社会组织孵化中心共孵化公益组织150余家，5家市级“枢纽型”社会组织、14个区、56个街道、47个社区建立多种形式的社会组织服务（孵化）基地，全市初步形成“一中心、多基地”社会组织服务网络。三是网格化体系建设基本实现全覆盖。制定印发《关于全面加强北京市城市服务管理网格化体系建设的意见》等“1+3”文件，基本实现网格化体系全面覆盖的目标。全年各区网格化信息系统共立案410万件，结案率92%。新建智慧社区640个，累计达到1672个，覆盖率达到58%，惠民利民政策取得良好成效。四是社会建设评价体系框架初步建立。《中国社会建设报告（2015）》（蓝皮书）显示，北京市社会建设水平继续保持国内各省区市之首，已连续