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    “北漂”的就业与生活——对北京2015年外来人口的调查分析

    作者:胡建国 刘贤旺 出版时间:2016年11月
    摘要:

    本文利用对北京外来人口的调查,分析“北漂”的工作与生活状况。从调查结果来看,“北漂”以80后、90后为主,男性比例较高,学历层次也高于上海、广州和深圳等超大城市。“北漂”在京工作与生活时间平均达到5。3年,呈现较强的稳定性,其中有14。2%的“北漂”在京购房。有近7成的“北漂”有长期在北京工作与生活的意愿,尤其是已经在京购房的“北漂”,意愿更为强烈。在此背景下,城市管理中针对外来人员的相关政策需要面对这一现实,完善相关政策设计,提升城市管理水平。

    Abstract:

    This paper analyzes the working and living conditions of “Beipiao” based on the survey of migrant workers in Beijing. From the point of view of the results of the survey,“Beijing drift” mainly consists of post 80s and post 90s,a higher proportion of male and their record of formal schooling is higher than that of the other mega cities such as Shanghai,Guangzhou and Shenzhen. “Beijing drift” have been to Beijing working and living 5.3 years as average,which show a high stability,and 14.2 percent of them purchased a house in Beijing. There are nearly 70 percent of the “Beijing drift” holding of long-term willingness in Beijing to work and live,especially those who have purchased a house in Beijing will be more strong. Under this underground,the relevant urban management policies for the migrant population need to face this reality and improve the relevant policies design to reflect the level of urban management better.

    一直以来,北京作为超大城市以其优势吸引着大量外来人口流入,由此形成的“北漂”群体成为近些年社会关注的对象。2015年全国1%人口抽样调查结果显示,2015年底北京市常住人口为2170.5万人,其中,常住外来人口为822.6万人,占常住人口的37.9%。本文中,“北漂”指的是在北京地区居住一个月及以上,年龄为15~59周岁,本人、配偶及子女均不是北京户口,且不是军人和学生的流动人口。规模庞大的“北漂”群体已经成为北京经济社会生活和城市管理中无法回避的现实问题。对此,北京不断出台和完善城市管理相关政策以便更好地管理来京的外来人口。为了更好地了解和掌握“北漂”群体的工作与生活状况,本文利用国家卫生和计划生育委员会“2014年全国流动人口卫生计生动态监测调查”数据,对北京地区外来人口中的“北漂”群体的就业与生活状况展开分析。[1]

    一 “北漂”群体的基本特征

    (一)低龄化明显

    从调查结果来看,被调查“北漂”平均年龄为33岁,低于全国流动人口平均年龄(34.1岁)。其中,90后占14.8%,80后占47.9%,接近一半,是“北漂”群体的主力军;50后~60后占11.3%(见图1)。整体来看,“北漂”的年龄分布呈现以青壮年为主的特征。一般来说,趁年轻在经济发达和机会丰富的超大城市奋斗是人们流动的重要原因。

    图1 被调查“北漂”年龄状况

    (二)男性为主

    进一步分析“北漂”的性别结构。从调查结果来看,“北漂”以男性为主,男性占57.6%,女性占42.4%。但是从不同年龄段来看,女性所占比重呈现上升的趋势。在50后~60后年龄段的外来人员中,女性占38.9%,在70后年龄段,女性比重上升到40.7%;而在80后年龄段,女性比重进一步上升到44.2%;虽然在90后年龄段,女性比重略有下降,但是仅次于80后年龄段而高于其他年龄段(见图2)。

    图2 各年龄段被调查“北漂”的性别构成

    (三)学历较高

    比较来看,被调查的“北漂”受教育程度较高,接受过大学教育的比例达到32.6%,其中专科学历为15.4%,本科学历为14.9%,研究生及以上学历为2.3%(见图3)。和上海、广州、深圳三个超大城市相比,北京外来人口的学历水平是最高的,无论是大专学历还是本科学历和研究生及以上学历,都高于上海、广州、深圳三个超大城市。这也表明北京作为文化中心、教育中心与科技中心,其产业结构影响着职业结构与岗位的供给,往往面向较高学历层次的求职者,从而导致外来人口学历较高。

    图3 “北上广深”被调查外来人口拥有高学历的情况

    (四)“北漂”仍以农民工为主

    据北京市政府部门统计,在北京市800多万名外来人口中,农民工占一半左右。在本次调查中,被调查的“北漂”群体中农业户籍人数最多,占到69.6%(见图4)。事实上,虽然北京经济社会发展水平领先于全国,但是从外来人口的构成来看,农民工依然占据了主导地位,而非媒体报道的以白领为主。

    图4 被调查“北漂”户籍情况

    二 “北漂”就业状况

    (一)就业是“北漂”首要原因

    进一步分析“北漂”来京的原因。从调查结果来看,被调查“北漂”来京的各种原因中,就业居于首位,有高达93.4%的被调查者选择了“务工经商”(见图5)。这也表明北京经济发达,能够提供众多的就业与发展机会。此外,“随同流动”与“投亲”分别占“北漂”来京原因的第二位和第三位。

    图5 被调查“北漂”来京原因

    (二)一技傍身的“北漂”

    进一步分析“北漂”主要职业分布特点,从调查结果来看,其他商业、服务业人员的比重最高,占27.8%;其次是专业技术人员,占15.5%;再次是经商人员,占15.1%;其后是餐饮业人员,占10.3%(见图6)。从主要职业分布来看,“北漂”的职业特征一是主要集中在服务业,二是专业技术人员比重较高。这些特征都是其他城市所不可比拟的。

    图6 被调查“北漂”主要职业分布

    (三)“北漂”在京参保率低

    外来人口缴纳社会保险的积极性不高,一直都是一个比较突出的问题。从本次调查结果来看,“北漂”参加城镇职工养老保险的占37.8%、城镇职工医疗保险占36.9%、失业保险占35.1%、住房公积金占20.3%、生育保险占28.5%、工伤保险占34.1%。参保率不高的原因主要是“北漂”中占主体的是农民工。以养老保险为例,北京外来农民工中有24%缴纳了养老保险,而城镇户籍外来人口在北京缴纳养老保险的占比达到72.2%。

    另外,就业单位性质不同,