2014年6月，中关村创业大街开业，成为吸引全球高端创新创业人才、集聚高端创新创业服务要素、孕育产生关键颠覆性创新的功能中心。2015年1月，科技部部长万钢到中关村创业大街调研，指出“在新一轮创新创业的大潮中，中关村走在前列，代表我国最高的创新水平”。2015年2月，《“创业中国”中关村引领工程（2015-2020年）》方案发布，目的是发挥中关村对全国创新发展的示范带动作用，构建面向“众创空间”、引领中国的创业格局。2015年5月，李克强总理考察调研中关村创业大街，先后到3W咖啡、联想之星，与创业者进行交流，并对创业会客厅为小微企业和创业者提供便捷优惠服务表示高度赞许。中关村创业大街开业一年多来，在创新创业生态建设方面受到国内外各界的关注。因此，以中关村创业大街为个案，深入研究政府在优化创新创业环境中的作用具有重要意义。

一 中关村创业大街的创新创业基本情况分析

（一）中关村创业大街创业者的创新创业现状及需要分析

2015年11月，课题组对在中关村创业的近10个入驻机构发放200份调查问卷，回收186份有效调查问卷，回收率达93%，根据样本数据录入、汇总、分析、比对的结果，形成中关村创业大街创业者的创新创业现状及需求分析。

1.受访创业者的创新创业现状

受访创业者中男性占多数，大部分年纪较轻，以80后、90后为主力军（占比80%），尤其是85后占比为53%，本科及以上学历占比高达80%，创业者的学历层次较高，从专业分布来看，以理学、工学、经济学为主，学科结构较为合理。

一是创业者有强烈的创业愿望，创业领域与自身兴趣、专业紧密相关。从创业者的创新创业方式来看，商业模式与技术创新占据主流，新一代信息技术产业最受创业者青睐。

二是创业活动多处于初创阶段，近半数受访创业者已注册企业。这与目前我国实行商事制度改革、不断降低创业门槛，海淀区实施工位“一址多照”“四证联办”等相关利好政策是紧密相关的。创新创业项目启动资金来源多样，以自筹与天使投资为主。

三是创业者的理想化预期与较小的创业成功概率形成较大反差。创业者希望“自主赢利独立生存”的占比44%，“能够IPO”的占比34%；从受访创业者的历史创业项目存活时间看，“1年内”的占比为30%，“1～2年”的占比为36%；从受访者的历史创业状况看，“死亡”的占比20%，“被收购”的占比17%，说明创业项目面临很大的生存压力。

四是创业过程面临诸多内外障碍，压力较大，需对自身进行准确的评估。一方面，创业者年纪较轻，缺乏经验、人脉和经济资源，创新创业能力不足。另一方面，创业伙伴、创业指导、融资环境、市场前景等问题，也制约着受访者创新创业的成功。在受访创业者对自己创新创业的前景评估中，“自信”占比25%，“有压力”占比43%，“迷惘”占比24%。

2.受访创业者对创新创业服务的评价及需求分析

一是创业者频繁参加各入驻机构的活动，认为入驻机构的差异化服务有待提升。创业大街每周举办20场以上与创新创业相关的活动，大部分受访创业者参加创业大街各入驻机构的活动较为频繁，但各入驻机构在提供差异化的创新创业服务方面还需要做更多的努力。

二是创业者对创业大街的创新创业服务总体满意度较高，融资和人才培训等服务有待提高。从对创业大街创新创业服务的满意度评价看，“非常好”和“比较好”占比57%。中关村具有基于互联网的创新创业多、高新技术企业和知名企业家密集以及各类金融机构众多等优势，受访创业者对中关村创业大街信息服务、创业指导、融资服务的满意度排名靠前。但从受访创业者对中关村创业大街各类入驻机构需要改善服务的期待来看，“融资服务”（40.86%）、“人才培训”（34.95%）、“信息服务”（32.26%）、“创业指导”（31.18%）排在前四位，创业大街提供的创新创业服务与受访者的期望值相比，还有较大的提升空间。

三是中关村创新创业优势显著，受访创业者对目前的创新创业社会环境满意度较高。受访创业者对中关村创新创业最大优势的看法中，排在前三位的分别是“创新创业氛围活跃”（55.91%）、“创新创业优惠政策多，政府服务优质”（45.16%）、“高科技大公司聚集”（36.56%）。从受访创业者对当前中关村创新创业社会环境的评价看，“非常满意”和“满意”占55%，“一般”占36%，“较差”仅占6%。说明