2015年，互联网在中国的发展已经进入新的阶段，“互联网+”成为热词，移动互联网正在不断塑造全新的社会生活形态。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第37次《中国互联网络发展状况统计报告》：截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，半数中国人已接入互联网。^[1]2015年，北京互联网普及率仍居全国之首，网民增速为3.4%，比上年上升1个百分点（见表1）。上网设备向手机端集中是网民规模增长的重要因素。

表1 2008～2015年北京互联网网民规模与互联网普及率

目前，政府网站已经成为互联网时代政府机关的形象代言。2015年中国政府网站绩效评估中，北京、上海、四川位列省级政府网站前三名，其后依次是广东、浙江、福建/海南（并列第6）、湖北、湖南/安徽（并列第8），江苏、江西分列第九至十名。2015年省级政府网站评估前五名如表2所示。

表2 2015年省级政府网站评估前五名

与2014年相比，北京的政府网站一直引领着全国各省级政府网站的建设。尽管北京2015年的网站评估指标与2014年的评估指标存在差异，但网站总体建设服务水平的提升是毋庸置疑的。从评估指标的设计上，我们也明显看到网站建设和服务更加注重互动、回应、功能及创新等实际效果的趋势和走向。

2015年中国政府网站绩效评估中，厦门思明区、深圳福田区、佛山禅城区、深圳罗湖区、北京大兴区、青岛崂山区/武汉武昌区（并列第6名）、北京西城区、佛山顺德区、上海静安区、珠海横琴新区位列区县前10名（见表3）。北京的区县中，西城区、东城区、大兴区和朝阳区2014年进入前15名，但2015年只有大兴区、西城区和东城区进入前15名。除了大兴区由2014年第13名跃居2015年榜单中的第5名，总体水平有明显提升外，其他各区自身虽然也在进步，但在创新发展的大环境下，名次下滑：2015年第7名的西城区、第13名的东城区分别是2014年的第4名和第8名。2014年排在第15名的朝阳区，虽然总分65.8分，好于上年（60.7分），但是排名已经跌出前20。

表3 2015年区县政府网站评估结果

在微信进入政务服务领域的环境下，微博仍然在发挥作用。在某种程度上，政务微博已经成为党政机关的标准配置。《人民日报》发布的“2015年度政务微博影响力排行榜”，由人民网舆情监测室制作，微博提供数据支持，评价对象包括全国所有通过微博认证的政务微博，评价体系包括三个维度：传播力、互动力和服务力。在省级政务微博竞争力排行榜中，北京位于第8名（见表4）。

表4 部分省市政务微博竞争力排行榜

在“全国十大基层政务机构微博”排行榜中，@平安北京和@北京地铁进入前十名，分别位于第3名和第10名；在“全国十大党政新闻发布微博”排行榜中，@北京发布名列第5位。

一 2015年北京互联网舆情状况

2015年7月31日，北京张家口成功申办冬奥会成为2015年全国舆情热点事件。“北京赢了，看各媒体平台报道如何争奇斗艳”^[2]，它给人们带来片刻的兴奋与欢娱，更深远的影响在未来的七年甚至更远。2015年9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京天安门广场举行，这也是2015年全国舆情热点事件。从总体情况来看，教育、住房、交通、环境生态等民生服务问题与社会治理方面的舆情仍是网络热点。在2015年全国各省市舆情压力指数前10榜单中，北京位居第二，仅次于广东（舆情压力指数为19.35）。

1.教育领域

自主招生，尤其是北京大学和清华大学为抢生源展开微博骂战是2015年北京教育领域最为引人注目的舆情事件。2015年6月28日上午，北大清华两所大学的四川招生组在微博上“互骂”引围观，称对方有进行欺骗、花钱买考生等不正当行为。当天中午，双方均删除了骂战微博。当天下午，北大和清华先后回应，称反对招生不文明行为，重申招生纪律。虽然事件发生后大约3小时后双方均删除了相关微博，但相关的讨论却没有因为微博的删除而停止。其不正当行为引发网民的普遍反感，也引发相关的反思。事件发生的第二天即6月29日，新华网刊发题为“北大清华网上掐架抢生源，骂战互揭短互指欺骗”的报道，指出“两校用这种方式争夺生源，确实有伤大雅”。光明网文章《北大清华生源之争背后的逻辑是什么？》尖锐指出：“作为中国最顶尖的两所大学，难道就没有见识和能力认识到抢状元的弊端吗？非不为也，实不能也”。