近年来，深圳企业缺工问题日益凸显。为深入了解企业用工现状，寻求破解“招工难”的对策，2011年10～11月，本课题组就此进行了一次专题调研。这次调研，组织了8个调查小组，分别走访了社区、园区、企业和相关部门，召开了4次相对有代表性的用人单位和员工座谈会，发放了调查问卷900份，实际有效回收769份。具体调研结果及分析如下。

一 调查企业的基本情况

调查发放问卷900份，实际回收有效答卷769份。在成功回收问卷的769个调查企业中，按企业所属行业分，制衣制鞋业41家，占全部调查企业的5.33%；电子电器业133家，占全部调查企业的17.29%；住宿餐饮业48家，占全部调查企业的6.24%；软件及信息服务业90家，占全部调查企业的11.70%；机械制造业53家，占全部调查企业的6.89%；物业管理业54家，占全部调查企业的7.02%（见表1）。

表1 企业所属行业分布情况

按企业经济类型分，内资企业640家，占83.22%；港澳台商投资企业45家，占5.85%；外商投资企业75家，占9.75%。

按从业人员规模分，50人以下的企业有214家，占27.82%；50～100人的66家，占8.58%；101～300人的企业有104家，占13.52%；301～500人的企业有26家，占3.38%；501～1000人的企业有29家，占3.77%；1000人以上的企业有29家，占3.77%。

在769个调查企业中，上市公司32家，占4.16%。

表2 企业从业人员规模及比例

二 当前企业用工需求状况分析

当前企业景气指数不高。为了了解企业当前的生产经营状况，我们对企业在当前世界经济形势下企业本身及行业的判断以及企业对明年订单情况预测进行了调查。表示当前经济形势严峻的企业占24%，认为相对稳定的占58%，表示乐观的只有14%（见图1）；对明年经济形势预测表示乐观的占44%，表示不容乐观的占49%，表示相当困难的占7%。说明当前的欧债危机及国内紧缩政策对企业影响颇大，不确定因素增多，企业对前景忧虑。这是我们对企业用工需求情况进行调研的背景。

图1 企业对经济形势的判断

（一）招工困难对企业生产经营影响较大

近年来，招工问题困扰企业。调查显示，认为近年确实很多企业招不到人，出现了“用工荒”的占35.2%，认为近年来招工困难严重存在，对企业生产经营影响很大的占16.1%，认为招工困难一定程度上存在，但对生产经营影响不大的占43.2%，只有21.6%的企业认为不存在招工困难（见图2）。

（二）过半企业处于缺工状态

反映缺工的企业有460家，占全部调查企业的59.8%。在缺工企业中，一直缺工（缺工时间相对较长，非临时性或季节性缺工）的企业129家，占18%，反映短期性、临时性缺工的企业有331家，占47%（见表3）。50.8%的企业表示近期会招工。

图2 招工困难对企业的影响

表3 企业缺工状况

（三）不同行业缺工状态差别较大

交叉对比显示，制衣行业、住宿和餐饮业缺工企业比重最高，达到89.1%及76.1%，制造业占71%，批发和零售业占57.4%，均超过一半。其中招工难、一直缺工的制衣行业的企业比重高达37.8%，电子电器业的企业达30.9%。住宿和餐饮业、制造业、批发和零售业企业缺工以短期性、临时性缺工为主。调查表明，招工困难影响最大的当属劳动力密集型企业，尤以代工企业及服装、服务类企业为甚。

（四）知名上市公司也难以在“招工难”中独善其身

在成功调查的32家知名上市公司中，反映缺工的企业有25家，占调查企业的78%。在缺工单位中，一直缺工（缺工时间相对较长，非临时性或季节性缺工）的上市公司5家，占15.6%，反映短期性、临时性缺工的20家，占62.5%。

图3 不同行业缺工状态

（五）一线操作工（普工）最为紧缺

对于企业最缺哪一类工种的员工这一问题，35%的企业认为最缺普工，其次为专业技术人员，占33%，技术工人占20%（见表4）。

表4 一线操作工紧缺情况

（六）企业普遍缺乏技能人才

调查显示，69%的企业表示技能人才短缺，67%的企业认为，技能人才的短缺已严重影响了企业的生存和发展（见表5），而且，53.3%的企业认为在引进技能人才方面遇到困难，人才缺口层次上升，新型产业对普工的需求逐渐降低，对更高层次的技能人才需求则日益加大。

表5 企业认为缺乏技能人才情况

（七）员工流失率高

根据调查统计，企业年员工流失率（员工流失率=员工流失人数/总员工人数×100%）平均为16.5%，员