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    以重点企业为突破口,推动工资集体协商机制的建立

    作者:王同信 出版时间:2012年05月
    摘要:近年来,深圳市总工会提出以重点企业为突破口,开展工资集体协商工作的新思路,着力破解工资集体协商的难点问题,有选择、有步骤、多形式在重点企业、世界500强在深企业中开展集体协商要约行动,形成示范效应,在更大范围内取得显著成效。展示了重点企业实施集体协商,就是重合同、重增长、更重协商过程和协商机制的建立,通过签订内容真实、利益实惠的工资协议,不仅实现了工资的正常增长,而且在反复多轮的协商过程中,搭建起劳资协商和平等对话的平台,及时化解了劳动关系运行中的诸多问题。

    近年来,深圳市总工会大力推动集体协商工作的基本思路,就是以工资增长为核心,以重点企业为突破口,推动工资集体协商机制的建立。这项工作可以说是从沃尔玛(中国)投资有限公司(以下简称沃尔玛)开始的。2006年,沃尔玛工会的成立,是中国工会的一个重大成果,位于深圳地区的沃尔玛总部,如何巩固这个成果,让沃尔玛工会切实发挥作用,深圳市总工会深感责任重大。2007年初,深圳市总工会启动了沃尔玛的集体协商工作。然而磋商过程十分艰难。2008年5月,市总工会知会沃尔玛,提出7月份之前集体协商必须要有实质性进展。在全国总工会大力支持和指导下,7月份集体协商取得了突破,沃尔玛签订了涉及8329名员工的集体合同。内容包括劳动合同、劳动报酬、工作时间与休息休假、保险福利和员工培训等五方面,其重点是:建立工资集体协商机制,每年12月工会与公司就下一年度工资整体增长幅度进行协商;2008年、2009年工资平均增长幅度为“9+1”,即工资平均增长9%,同时公司提供1%用于升职和特别调薪。

    沃尔玛集体协商的成功,在社会上特别是在深圳的世界500强企业当中产生极大的反响。如果说沃尔玛的集体协商是公开、高调的,那么,2007年8~11月份的盐田国际集体协商则十分低调。在市总工会的指导下,盐田国际工会与行政方经过7轮协商,解决了2007年盐田国际“4·6”事件中,员工强烈要求的工时补偿问题,补偿金额达四千多万元,对深圳港口业解决同类问题产生了很大影响。上述两个大型企业集体协商的成功实践,让我们深刻认识到,以大型企业为突破口,建立集体协商机制,将对社会和行业产生重要的引领和示范作用,对彰显中国工会的立场,培养有组织有纪律的现代产业工人,团结和稳定职工队伍,具有重要的意义。

    一 确立以重点企业为突破口的新思路,加大推进工资集体协商的工作力度

    在这样的认识之下,深圳市总工会确定了以世界500强、中国500强在深企业和具有相当影响力的知名企业等重点企业为突破口,推进工资集体协商的工作思路。2008年8月,深圳市总工会召开新闻发布会,宣布开展百家重点企业要约行动,各级工会向145家企业发出集体协商的要约,143家企业给予了明确回应。尽管受到了金融危机的影响,但仍有113家企业签订了集体合同,对工资增长有明确约定的有61家。2010年,市总工会设定了150家重点企业的目标任务,要求建立以工资谈判为主的集体协商机制并签订集体合同,有151家企业签订了集体合同,其中对工资增长有明确约定的有140家,工资涨幅以8%~10%居多,最高的达33.3%。重点企业的工资集体协商对非重点企业产生了积极的推动作用,以南山区为例,2010年非重点企业签订集体合同124份,其中签订工资增长协议52份,比2009年提高了近21个百分点。

    2011年1月,根据全总《中华全国总工会2011—2013年深入推进工资集体协商工作规划》,深圳结合实际,制定了《深圳市总工会2011—2015深入推进工资集体协商工作规划》。在目标任务中,提出认真落实全总要求的同时,增加了千家重点企业(不包含世界500强)的目标任务,要求重点企业必须就工资问题进行集体协商,签订工资协议。明确2011年达到55%,到2015年要达到75%。

    同时,在工作规划中进一步明确界定重点企业的范围:一是投资规模在5000万元以上的跨国公司、民营企业。二是长期以最低工资标准作为职工基本工资承付线的企业。三是经济效益增长,主业扩展,劳动生产率提高,职工工资连续三年未予调整的企业。四是职工平均工资水平明显低于本行业、本地区劳动力市场平均工资水平的企业。五是职工人数在800人以上的“三来一补”企业。提出重点企业应当以进行专题工资集体协商,签订工资集体协商专项合同(协议)为主。目前,深圳已在550家重点企业和超过200家的世界500强企业中,开展了工资集体协商工作。

    作为全国改革开放的前沿,深圳的劳动关系较早地进入市场化的轨道。在重点企业推进工资集体协商的实践中,深圳市总工会的做法就是尊重市场经济的规律,按照市场的逻辑,以市场化的手段和方式,建立互利共赢,相互制衡的机制和制度。

    二 把集体协商作为工会核心工作,主要领导亲自抓,负总责

    近几年,深圳市总工会已经逐步形成了统一的认识,把集体协商作为工会的核心工作,以工资集体协商引领维权工作的方