而今，只要打开电脑中“百度搜索”键，点击“深圳工会圆梦计划”8个字，网上就会弹出83.8万个条目。“圆梦计划”已引起社会各界的广泛关注，这在深圳市总工会历年举办的各项活动中，其社会影响力都是十分罕见的。

“圆梦计划”，是深圳市总工会在2008年4月首创的农民工教育帮扶品牌。作为帮助扶持贫困农民工读书成才的公益活动，“圆梦计划”在全国开创了高等教育公开吸纳农民工入学的先例。深圳工会在这个年轻的移民城市打造的这个“圆梦计划”，从维护劳务工的劳动权利转向他们受教育的权利，从关注农民工的生存问题转向他们的发展问题，为工会履行自己的职能创建了新的平台，也为农民工向上流动搭建了一道阶梯。在高等教育日益产业化市场化的时候，深圳工会催生的这种公益性的助学活动也为中国社会的教育机制作了可贵的补充。

一 发轫：为什么是深圳，为什么是工会

作为改革开放的前沿地区，深圳是全国劳务工最早涌入数量最多的地区。当大批洗脚上田的青年农民站在现代化的电子生产流水线上时，他们显露出一脸的生涩和茫然。与内地城市相比，深圳最早感受到劳务工素质问题的困扰，最早发现对农民工不仅要使用，更要教育和培养。进入21世纪后，深圳提出了产业结构转型升级的目标，深圳劳务工素质与城市发展要求不适应的问题越来越突出。新的发展模式需要一大批高素质的劳动大军支撑。一个现代化的城市，不可能建立在劳动力素质低下的基础上。提升劳务工的整体素质，释放这一群体中蕴含的巨大潜能，是建设现代化国际都市、打造和谐深圳的重要课题。基于此，深圳市委、市政府高度重视对劳务工的教育培训工作。市区劳动部门采取了多种途径开展农民工职业教育和技能培训，许多上规模的企业都用多种途径对农民工开展岗位培训，社会上大批公办民办教育机构也针对农民工也设置劳务工培训课程，深圳市劳动局、市广播电视大学还采取减免学费、发助学金等形式对经济困难的劳务工给予帮助。深圳很早就着手开展了帮助农民工接受教育培训的大量工作。

作为职工利益代表者的深圳工会组织，对农民工素质教育问题更有特别的关注和考虑。据深圳市总工会调查，深圳近七百多万的劳务工中，80%的劳务工只具有中等以下文化程度，80%的劳务工从事没有技术含量的简单劳动，工资收入低于社会平均工资水平，而80%的劳资纠纷涉及劳务工，80%的劳务工是安全事故的受害者。这四个80%的背后，透视着深圳劳务工的社会地位和生存状况。深圳工会的同志认为，农民工收入低，有分配制度方面的原因，也有教育资源配置上的原因。只有创造机会让他们接受教育，提升素质，才能让他们融入深圳，才能调节贫富差距、谋求社会公平、实现体面劳动、达致社会和谐。工会履行维护职能，不仅要维护他们的经济权利，更要维护他们的学习权，发展权。因此，开展农民工培训教育，是工会维护职工利益的重要内容，也是工会责无旁贷的职责。

深圳市各级工会长期以来致力于劳务工文化技术素质教育工作，通过职业教育、技能培训、劳动竞赛、读书活动等多种渠道为他们的成长搭建平台。工会积极推动政府有关部门和企业制定职工培训教育制度，动员社会各方面的力量建立职工教育阵地，出台激励职工学习成材的措施。市总工会生产部举办全市职工技术运动会，组织职工进行技术练兵技术比武，开通优胜者入户深圳的通道；市总工会宣教部开展评选“十大书香企业、十大读书成才职工”活动、“知识改变命运、深圳让我成才”活动，敬业爱岗、忠于职守的职业道德建设活动，形成了劳务工在深圳学习成长的大气候；市总工会创办职工中专，后来升格为职工继续教育学院，直接对农民工进行学历教育。市总工会以职工继续教育学院为依托，建立纳入政府编制的农民工学校，对农民工进行学历教育和职业技能培训。2003年“五一”期间，深圳工会开展常规性的困难职工帮扶行动，职工继续教育学院提出了“教育帮扶”的新概念，由工会和学校拿出资金抽出师资，到社区、到企业，为劳务工办免费讲座，开免费课程，送免费教材。这种“教育帮扶”行动受到企业和员工的欢迎。

“圆梦计划”是在“教育帮扶”基础上设计发展的。在深入企业免费讲座授课过程中，工会的同志们深切感受到深圳新生代农民工