推进全面深化改革，国家出台与制定一系列配合新一轮改革开放的战略设想与规划。习近平总书记分别于2013年9月7日与10月3日，提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”构想。在此基础上，2015年5月24日，习近平总书记在上海考察时进一步指出：“上海要按照国家统一规划，参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，推动长江经济带建设”，这也是第一次将“一带一路”构想与长江经济带建设相联系。

2014年9月，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，长江经济带建设进入实质性推动阶段。在2015年的APEC会议上，围绕丝绸之路经济带建设的亚洲基础设施投资银行、丝路基金等项目方案开始启动。国家进一步研究部署丝绸之路经济带总体建设规划。2015年长江沿岸中心城市经济协调会非比寻常，全面深化改革的新动力、国家内外战略的新构想，为共同推进长江经济带建设提供了前所未有的机遇和条件，其中加强长江经济带的双向开放连通、长江经济带与“一带一路”间的互联互通应是共建长江经济带的基础与重要内容。

一 长江经济带与“一带一路”构想

总体看，“一带一路”构想是中国建立新型周边关系的重要举措，有利于加快构建与周边国家合作的新机制、新平台，加强与中亚、东南亚、南亚、欧洲各国的互联互通与经济贸易合作，以新发展战略促进我国与其他大国和主要国际力量间新型关系的构建。长江经济带包括长三角的江浙沪3省市、中部4省和西南4省市，是连接我国东中西部地区发展的重要发展带，具有支撑全局和双向开放的战略功能。长江经济带发展是促进东中西部协调发展、实现双向开放、推动创新转型与新型城镇化，打造中国经济新支撑带的重要战略举措。长江黄金水道立体交通走廊既可以使长江经济带直接连通海上丝绸之路，又可以通过连接欧亚大陆桥，连通陆上丝绸之路经济带。同时，云、贵两省加入长江经济带，将进一步加强与东南亚经济走廊的连通。可以说，长江经济带与“一带一路”是全景版的国内外互联互通战略，共同构成未来10～20年的中国战略。

在互联互通基础上，我们需要重新审视长江经济带与“一带一路”的内涵关系。一是“长江”与“丝绸”的关系。长江经济带历来是海、陆丝绸之路的商品源头。古时，丝绸之路运输的茶叶、丝绸、瓷器等商贸产品，生产主要集中于长江经济带，如景德镇瓷器、江浙丝绸等。21世纪丝绸之路货物来源仍将主要集中于此。二是“路”与“带”的关系。路是通道，带是实体根本。最终形成陆上丝绸之路、海上丝绸之路与长江黄金水道“三条21世纪通道”和丝绸之路经济带、长江经济带“两大实体支撑带”。通道建设根本目的是为实体经济发展服务，尤其为东中西部全面开放服务。三是“轴”与“极”的关系。长江经济带与“一带一路”构想是经济极轴发展理论的体现，不能遍地开花。战略的实施要聚焦，要有龙头与核心节点城市，形成“极-轴-带-面”发展格局。基于此我们认为：长江经济带是“一带一路”的关键。丝绸之路是商贸通道，长江经济带是商品生产基地与动力源头、是21世纪丝绸之路的发展依托，并将引领国家极轴的发展。

建设长江经济带，就是要构建我国区域发展的新格局，形成沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局，形成直接带动约6亿人发展的强大新动力。而实际操作要避免两种误导：一是就古论古。国内各地积极性高，据初步统计，全国有27个省市从丝绸之路历史起点、节点等不同角度，提出加入“一带一路”。但是，讲丝绸之路建设，不是追述古代，而要借古论今。在现代交通运输条件下，21世纪的“一带一路”不只是历史传承的商贸通道，更要有新的拓展。二是新瓶旧酒。在战略不清晰、产业发展不确定性大的情况下，地方简单以“一带一路”和长江经济带为缘由大干快上，延续粗放式的增长，难免会出现风险。所以，长江沿岸中心城市要从国家战略全局认识长江经济带，正确摆正自身在“一带一路”格局中的优势区位与节点功能，改变发展方式、聚焦有效投资，促进区域发展。

二 对长江经济带建设若干问题的思考

1.长江经济带建设首先是解决黄金水道问题

国务院以依托黄金水道构建立体交通走廊推动长江经济带发展作为战略主线，非常正确。长江是货运量位居全球内河第一的黄金