农业是人类社会生存和发展的基础，是国民经济中关系经济、社会和生态发展的特殊基础产业。长江经济带农业在我国农业发展总体格局中具有重要战略地位。从发展现状来看，长江经济带11个省市以占我国约1/5的土地面积，保有我国约1/3的耕地面积，承载了全国1/2以上的农业从业人口，产出了2/5以上的农业增加值。分省市来看，上海是我国的农业强市，农业发展阶段和现代化水平走在全国前列，其他省市包括了我国的农业强省和农业大省，是我国农业生产及农业经济发展的重要功能区。从战略定位来看，《全国农业可持续发展规划（2015～2030年）》，将我国农业区域布局划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区，而长江经济带11个省市中，江西、浙江、上海、江苏、安徽、湖北和湖南大部属于优化发展区，贵州、重庆、云南大部、湖北和湖南西部属于适度发展区；四川西部、云南西北部属于保护发展区，涉及我国农业可持续发展规划的三大类区域，在我国农业发展战略格局中承担着不同的功能定位和发展要求，同时，又以优化发展区为主。国务院发布的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）提出长江经济带要大力发展现代农业和特色农业，明确要保护和利用好长江流域的宝贵农业资源，推进农产品主产区特别是农业优势产业带和特色产业带建设，建设一批高水平现代农业示范区，推进国家有机食品生产基地建设，着力打造现代农业发展先行区。因此，长江经济带农业对我国农业乃至“三农”发展的重要性并不亚于区域经济的重要性，在我国粮食及主要农产品供给安全、农业现代化、农业经济效益及产业竞争力提升、农业生态安全与可持续发展、农民就业与增收等多个方面具有重要的支撑和引领作用。

一 长江经济带农业发展总体概况

（一）农业资源条件

长江经济带横贯我国东中西三大自然和经济区域，跨越我国南北方分界线，覆盖温带、亚热带、热带等多个温度带，地形地貌、土壤水文、气象气候、动植物资源等存在明显的地域差异，农业资源条件丰富而多样。仅从农业最基础的两大资源要素，土地和从业人口来看，长江经济带具有总量规模较大，占全国比重较高等特征。

1.农业用地资源

从耕地资源来看，根据第二次全国土地调查数据，截至2009年12月31日统计时点，长江经济带11个省市耕地总面积约为4521.7万公顷，约占全国耕地总面积的33.4%；人均耕地面积约为1.1亩，比全国人均耕地面积低约0.4亩。与1996年农业普查时点比较，长江经济带地区耕地面积减少约65万公顷，占全国耕地面积的比重下降约1.9个百分点。受调查标准、技术方法改进等因素影响，第二次全国土地调查数据更为全面、客观、准确，长江经济带占全国约1/5的土地面积，保有全国约1/3的耕地面积，是我国重要的农业产区（见图1）。

图1 1996年与2009年长江经济带地区耕地面积及全国比较

从其他农业用地来看，根据第二次土地调查结果，至2009年底，长江经济带11个省市共有园地约569.9万公顷，占全国园地面积的38.5%；林地约9923.8万公顷，占全国的39.1%，比重均高于耕地；草地约1854.4万公顷，占全国的6.5%，比重较低（见图2）。

图2 第二次全国土地调查时点长江经济带地区各类农地面积及全国比较

2.农业从业人口

近年来长江经济带地区的农业从业人口逐年减少，但目前总量规模仍然较大，且占我国农业从业总人口的比重呈现逐年上升趋势。2013年末，长江经济带11个省市共有第一产业从业人员约1.2亿人，较2010年减少了700多万人，但占全国农业从业人口的比重高达51.2%，较2010年提高4.2个百分点，是我国农业从业人口的主要分布区（见图3）。

图3 2010～2013年长江经济带地区第一产业从业人口及占全国比重变化

近年来，长江经济带地区三次产业就业结构中，第一产业从业人口比重逐年下降，但目前仍然较高。2013年11个省市平均的第一产业从业人口比重为36.8%，较全国水平高5.4个百分点（见图4）。其中，中西部省市第一产业从业人口占总从业人口的比重全部高于全国，最高比重超过60%，农业仍是这些地区支撑农民就业和收入的重要产业载体。

图4 2010～2013年长江经济带地区第一产业从业人口比重及全国比较

（二）农业生产情况

长江经济带地区是我国重要的农业产区，覆盖我国粮、棉、油、猪等大宗农产品的生产大省，也是我