一 旅游经济总体运行状况

（一）发展环境

1.全球经济低迷，但世界旅游业持续增长

2014年，全球经济复苏乏力，各国经济分化加剧。根据世界银行2015年6月发布的《全球经济展望》可知，全球经济2014年增长约2.6%，预计在2015年可增长3%，低于上年6月份3.4%的预测值。其中，发达经济体的增长趋势日益呈现两极化，而发展中经济体将受益于油价下跌和美国经济走强。报告指出，美国和英国随着劳动力市场复苏和货币政策继续维持极度宽松的态势，经济增长基本接近预测的水平，但是欧元区和日本经济复苏始终乏力，欧元区的低通胀可能会是长期性的。巴西和俄罗斯陷入严重经济衰退，中国等其他许多新兴经济体的增长率已降至远低于趋势水平。国际货币基金组织（IMF）等许多机构都发出下行风险急剧上升的警告。

2015年世界旅游业的表现在总体上继续好于宏观经济。根据世界旅游组织（UNWTO）2015年6月发布的《2015全球旅游报告》（UNWTO Tourism Highlights 2015 Edition），2014年国际游客到访量（过夜游客）同比增加4.3%，达到11.33亿人次。国际游客花费达到12450亿美元，较2013年的11970亿美元有所增长，剔除外汇波动和通货膨胀因素，实际增加达3.7%。在过去60年中，旅游经历了持续扩张和多元变化，已经成为全球经济中最大和增长最快的行业。尽管偶遇震荡，旅游整体增长未受中断和重大影响。全球国际游客到访量从1950年的2500万人次，发展到1980年的2.78亿人次，1995年的5.27亿人次，再到2014年的11.33亿人次。全球范围内旅游目的地的国际旅游花费在1950年为20亿美元，1980年增加到1040亿美元，1995年增长至4150亿美元，2014年达到12450亿美元。

2.中国经济步入新常态，旅游业产业优势凸显

2015年，我国经济继续处于缓慢下行通道。根据国家统计局的数据，上半年国内生产总值为296868亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%。其中，第三产业增长8.4%，增加值为46965亿元，占GDP的比重达到49.5%，比第二产业高出5.83个百分点，我国服务业主导经济发展的格局正在逐步形成。第三产业这一增速依然显著高于各发达国家和大多数新兴市场国家。近年来消费对我国GDP增长的贡献率不断提高，但与其他国家相比，投资对我国GDP增长的拉动作用仍然显著，2015年上半年投资对我国GDP增长的贡献率达到35.7%，无论与发达国家还是与其他“金砖国家”相比都是最高的。相比之下，消费对我国经济的贡献率仍然偏低，2015年上半年仅拉动了60%的经济增长，仍有上升空间。

在投资增长乏力、新的消费热点不多、稳增长难度加大的情况下，我国旅游业逆势上扬，促进经济增长的新动力和扩大内需新增长点的产业优势进一步显现，旅游消费和投资呈现两旺态势。根据国家旅游局的统计数据，2015年上半年，国内旅游人数达20.24亿人次，同比增长9.9%；国内旅游消费达1.65万亿元，增长14.5%，比社会消费品零售总额增速高4.1个百分点。上半年，入出境旅游总人数达1.27亿人次，同比增长9.8%。其中，入境旅游人数为6510万人次，同比增长4.5%，出境旅游人数为6190万人次，入境旅游人数超过出境旅游320万人次。入境旅游保持了稳步复苏的势头。全国实际完成旅游投资3018亿元，同比增长28%，比第三产业投资增速高19.6个百分点，比全国固定资产投资速度高17个百分点。西部地区比中部地区旅游投资增速高3个百分点；民营资本投资旅游业占59.5%，成为旅游投资主力。

3.政策法规环境不断优化，制度红利进一步释放

继2009年的《关于加快发展旅游业的意见》和2013年的《国民旅游休闲纲要（2013—2020）》《中华人民共和国旅游法》出台之后，国务院于2014年8月正式发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》。这是国家出台的又一个促进旅游发展的纲领性文件。此后，国家层面的旅游宏观调控机制得以建立，国务院建立了包括28个部门在内的旅游工作部际联席会议制度。带薪休假制度的落实，以及文化、体育等领域也陆续出台政策，为旅游业和相关产业的融合发展营造了良好的制度环境。在国家实施长江经济带发展战略以来，《推动长江经济带发展的指导意见》将一步细化落实于即将发布的《长江经济带发展规划纲要》，旅游业的发展也将获得更多的政策关注。

（二）基本业绩

2014年，长江经济带11个省市（上海、浙江、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州）旅游业总体发展良好，国内旅游市场